近年來，我國新能源汽車快速發(fā)展，銷量連續(xù)7年位居世界第一。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，截至2021年底，我國新能源汽車?yán)塾嫯a(chǎn)量909萬輛，隨之而來的新能源汽車動力電池裝配量也逐年攀升。

動力電池經(jīng)長期使用后容量會逐步衰減，一旦衰減至難以滿足車輛的復(fù)雜工況使用需求時就應(yīng)當(dāng)退役。動力電池退役后可回收進(jìn)行綜合利用，經(jīng)過檢測分選，余能較高的退役電池可拆分、重組后，梯次利用于通信基站備電等場景；不具備梯次利用價值的，可通過以濕法冶金為主的再生利用工藝提取有價金屬等原材料。

新能源汽車動力電池退役量仍較少

據(jù)行業(yè)早期預(yù)測，自新能源汽車開始推廣應(yīng)用至2020年底，期間我國動力電池累計退役量可達(dá)20萬噸。但是從實(shí)際情況來看，由于受近年來的新冠疫情影響，用戶出行有所減少，新能源汽車動力電池的維修、損耗相對下降；同時，存在部分新能源汽車動力電池雖然容量明顯衰減，但是因?yàn)橛脩粢蠖诶^續(xù)使用等情況。

在這些因素的影響下，動力電池的退役時間有所延遲，當(dāng)前實(shí)際退役量明顯低于行業(yè)預(yù)期。目前，真正進(jìn)入退役階段的動力電池主要來源于早期投入市場的電動公交、出租車、租賃汽車、環(huán)衛(wèi)專用車等集團(tuán)用戶運(yùn)營車輛，數(shù)量有限。事實(shí)上，回收市場上仍以消費(fèi)類電子產(chǎn)品和電動工具的報廢電池，以及電池廢料為主。

多樣化動力電池回收網(wǎng)絡(luò)初步形成

2018年以來，工業(yè)和信息化部聯(lián)合有關(guān)部門先后出臺了《新能源汽車動力蓄電池回收利用管理暫行辦法》《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》等政策，在17個地區(qū)和中國鐵塔股份有限公司開展了動力電池回收利用試點(diǎn)，培育廢舊動力電池綜合利用骨干企業(yè)，加快建設(shè)回收利用體系。

在回收網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上，以汽車生產(chǎn)企業(yè)為主體，基于現(xiàn)有售后服務(wù)渠道部署回收網(wǎng)絡(luò)是主要方式。

從工業(yè)和信息化部網(wǎng)站公開數(shù)據(jù)來看，已有170余家汽車生產(chǎn)企業(yè)在全國31個省市326個地級行政區(qū)設(shè)立了1萬余個動力電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。以格林美、中遠(yuǎn)海運(yùn)等為代表的再生資源利用、倉儲物流企業(yè)也積極參與網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，推動形成了“重點(diǎn)區(qū)域集中貯存+周邊地區(qū)網(wǎng)狀收集”的回收網(wǎng)絡(luò)格局。

在實(shí)體回收網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的同時，以互聯(lián)網(wǎng)平臺為支撐的新型回收模式也逐步涌現(xiàn)。

一些代表性行業(yè)機(jī)構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)建設(shè)了鋰匯通、電池云等行業(yè)服務(wù)平臺，提供廢舊動力電池線上交易、信息追溯、線下快速檢測與安全維護(hù)、倉儲代管以及物流優(yōu)化等服務(wù)，與線下實(shí)體回收網(wǎng)絡(luò)融合發(fā)展，形成多元化回收網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升了回收效率。如中國五礦所屬長沙礦冶研究院旗下的鋰匯通平臺，已服務(wù)企業(yè)客戶350余家，回收廢舊動力電池和電池廢料超2000噸。

在當(dāng)前廢舊動力電池數(shù)量少、分布地域廣、批次不穩(wěn)定等多種復(fù)雜因素存在的情況下，多元化回收渠道對于促進(jìn)電池的回收和集中利用發(fā)揮了重要作用。

廢舊動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)體系日漸完善

近年來，隨著電池原材料價格的持續(xù)上漲，廢舊動力電池價格也“水漲船高”，已成為回收市場的“香餑餑”。受到較好的市場前景影響，產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及第三方機(jī)構(gòu)紛紛參與布局動力電池回收利用業(yè)務(wù)，廢舊動力電池綜合利用企業(yè)數(shù)量持續(xù)增長。

為規(guī)范綜合利用行業(yè)發(fā)展，工業(yè)和信息化部公告出臺了《新能源汽車廢舊動力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》（以下簡稱《規(guī)范條件》），在企業(yè)自愿申報基礎(chǔ)上，遴選發(fā)布了三批共計45家符合《規(guī)范條件》的企業(yè)名單。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士反映，目前比亞迪、北汽、上汽、寧德時代、國軒高科等代表性電池、汽車生產(chǎn)企業(yè)，以及深圳、揚(yáng)州、合肥等公交集團(tuán)，在招標(biāo)時明確要求競買方為《規(guī)范條件》公告名單內(nèi)企業(yè)。吉利汽車、天能新能源等主要企業(yè)也自發(fā)成立了行業(yè)自律聯(lián)盟，推動廢舊動力電池資源向列入《規(guī)范條件》公告名單的企業(yè)集聚。

需要注意的是，《規(guī)范條件》公告名單不是行業(yè)準(zhǔn)入門檻，除已列入《規(guī)范條件》公告名單的企業(yè)外，全國還有數(shù)十家企業(yè)在開展廢舊動力電池梯次利用或再生利用業(yè)務(wù)，這些企業(yè)與列入《規(guī)范條件》公告名單的企業(yè)共同構(gòu)成了初具規(guī)模的綜合利用產(chǎn)業(yè)體系，在從終端處置環(huán)節(jié)保證了絕大部分廢舊動力電池都得到了有效回收利用。

動力電池回收利用體系將進(jìn)一步完善

近年來，政府主管部門針對動力電池回收利用持續(xù)加強(qiáng)頂層規(guī)劃。

2020年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》提出建設(shè)動力電池高效循環(huán)利用體系。2021年11月，工業(yè)和信息化部印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》，提出到2025年將建成較為完善的動力電池回收利用體系。近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于加快推動工業(yè)資源綜合利用的實(shí)施方案》，再次提出要完善廢舊動力電池回收利用體系。

“十三五”時期，各方協(xié)同推進(jìn)動力電池回收利用，打下了較為堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，在新形勢、新情況下，建議政府主管部門在繼續(xù)抓好現(xiàn)有各項(xiàng)政策規(guī)劃落實(shí)的同時，結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢，重點(diǎn)關(guān)注三方面工作：一是研究提升動力電池回收利用管理制度法律層級，加強(qiáng)制度約束力度，落實(shí)好動力電池回收利用的支持政策；二是加強(qiáng)多部門工作協(xié)同和央地上下聯(lián)動，強(qiáng)化動力電池全生命周期溯源等手段的支撐作用，層層壓實(shí)相關(guān)主體責(zé)任；三是加大動力電池回收利用重要性的宣傳，強(qiáng)化公眾資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)意識，營造良好的社會氛圍。

相信隨著政策體系的日漸完善和廢舊動力電池綜合利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步成熟，“十四五”時期我國動力電池回收利用工作將邁上新臺階。（作者 馮屹系）