中國經(jīng)濟導(dǎo)報記者 鮑筱蘭

(資料圖)

上半年，上海經(jīng)濟保持恢復(fù)性增長態(tài)勢，GDP為21390.2億元，同比增長9.7%，為實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長5.5%以上的預(yù)期目標(biāo)打下了堅實基礎(chǔ)。

今年1月，上海發(fā)布了《上海市提信心擴需求穩(wěn)增長促發(fā)展行動方案》，全力提信心、擴需求、穩(wěn)增長、促發(fā)展。半年來，第一產(chǎn)業(yè)增加值35.12億元，同比增長1.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值5082.60億元，增長15.1%；第三產(chǎn)業(yè)增加值16272.45億元，增長8.2%。經(jīng)過半年加速奔跑，交出了一份靚麗的成績單。

上海市發(fā)展改革委主任顧軍表示，在政策效應(yīng)釋放、重大活動提振以及低基數(shù)等因素影響下，上半年上海經(jīng)濟保持恢復(fù)性增長態(tài)勢，一季度經(jīng)濟運行實現(xiàn)平穩(wěn)開局，二季度主要指標(biāo)同比快速增長，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，市場預(yù)期逐步改善，民生保障持續(xù)加強。

穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu) 加強政策落實

新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)工業(yè)增長，上半年規(guī)上工業(yè)增加值增長14.2%，新能源汽車、高端裝備等行業(yè)快速增長。上半年飛機制造業(yè)產(chǎn)值增長1.2倍，首架國產(chǎn)大飛機C919商業(yè)首航，預(yù)計全年生產(chǎn)ARJ21客機36架、生產(chǎn)C919客機8架。

服務(wù)型和流量型經(jīng)濟穩(wěn)步恢復(fù)，上半年第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.2%，商務(wù)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)保持較快增長勢頭。新動能加快培育壯大，上半年工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增長14.6%，占上海工業(yè)比重提高至44.6%。三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新動能釋放。上半年三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)產(chǎn)值同比增長4.4%，其中半導(dǎo)體設(shè)備、半導(dǎo)體材料、生物醫(yī)藥、人工智能分別增長13.8%、11%、10.3%和8.7%。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快恢復(fù)。上半年規(guī)上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入同比增長7.1%。其中，商務(wù)服務(wù)業(yè)在票務(wù)服務(wù)恢復(fù)帶動下營收同比增長27.6%，醫(yī)藥研發(fā)助推科技服務(wù)業(yè)營收增長21.9%，文體娛樂業(yè)、居民服務(wù)業(yè)營收分別增長51.8%和66.6%。數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力。電商、外賣等平臺企業(yè)帶動互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)快速增長，上半年營收增長23.8%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營收增長15%。

金融市場穩(wěn)中趨緩。上半年上海金融市場交易總額同比增長18.7%，其中上交所股票成交額下降5.6%。6月末全市各項存款、貸款余額分別同比增長7%和7.7%，較年初分別回落2.4個百分點和提高0.3個百分點。信貸結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，6月末制造業(yè)中長期貸款、普惠小微貸款余額分別同比增長33.6%和32.4%，5月末高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)貸款余額分別增長18.1%和50.3%。

擴大投資加速度 促進(jìn)消費增亮點

固定資產(chǎn)投資跑出加速度，上半年全社會固定資產(chǎn)投資總額同比增長37.2%。重大項目加快建設(shè)，“潮涌浦江”投資上海全球分享季活動持續(xù)舉辦，上海累計招商簽約億元以上重點項目超過700個、總投資超過7000億元，上半年重大工程完成投資1100.4億元，同比增長62.3%，東方樞紐上海東站、小洋山北側(cè)開發(fā)等重大基礎(chǔ)設(shè)施項目開工建設(shè)。

今年向五大新城導(dǎo)入重大功能性事項比上年增加5項，五個新城的資源配置、產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)和公共服務(wù)等功能正源源不斷地聚焦和提升。

嘉定新城在“車”字上做文章，導(dǎo)入上海汽車芯片工程中心、上海360汽車耐力賽等重大功能性事項。青浦新城在“水”字上做文章，引入環(huán)意自行車賽·長三角公開賽。松江新城在“創(chuàng)”字上做文章，引入上?？萍季W(wǎng)數(shù)據(jù)中心、G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化基金等。奉賢新城在“美”字上做文章，引進(jìn)千年健康區(qū)域總部、多寧生物全球總部。南匯新城在“融”字上做文章，導(dǎo)入水上運動中心、半程馬拉松、外籍人員子女學(xué)校等優(yōu)質(zhì)教育體育資源。

消費恢復(fù)呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性亮點。第四屆“五五購物節(jié)”有效提振消費市場，消費市場呈現(xiàn)“商圈客流量好于銷售流水、服務(wù)消費快于商品消費”的結(jié)構(gòu)性特征；重點商圈、旅游景區(qū)等人流量全面恢復(fù)，文旅消費強勁復(fù)蘇，上半年，上海社會消費品零售總額同比增長23.5%；鐵路旅客發(fā)送量、機場旅客吞吐量均同比增長2.9倍；服務(wù)類網(wǎng)絡(luò)購物交易額同比增長53.4%；新供給、新場景、新客群引領(lǐng)消費恢復(fù)，上半年上海新增首店557家。

外資外貿(mào)韌性強 結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

外貿(mào)外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。利用外資逆勢增長，上半年上海實際使用外資127.8億美元，同比增長7.1%，一批標(biāo)志性重大外資項目落地。進(jìn)出口總額同比增長11.4%，增速高于全國9.3個百分點，其中，出口、進(jìn)口分別同比增長15.2%和9.1%，均高于全國平均水平。新能源產(chǎn)品引領(lǐng)出口增長。上半年新能源汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口分別同比增長1.7倍、1.9倍和62.6%，合計拉動上海出口增速7.8個百分點。消費品是進(jìn)口主要拉動力。上半年消費品進(jìn)口增長16.4%，占全國比重近3成，拉動上海進(jìn)口增速3.5個百分點，如汽車進(jìn)口增長23.2%。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)新主體加快發(fā)展，上半年跨境電商進(jìn)出口額同比增長84%，海外倉累計達(dá)到137個。民營企業(yè)領(lǐng)先增長，上半年進(jìn)出口增長20.7%，民營企業(yè)出口占比首次超過40%。不過，報告亦指出，產(chǎn)業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)問題仍較突出，下半年工業(yè)穩(wěn)增長促創(chuàng)新壓力較大，服務(wù)業(yè)增速和能級仍需提升。新能源汽車強勢增長，但傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力加大；信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)規(guī)模能級仍需提升，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)需加快發(fā)展。

優(yōu)化營商環(huán)境 激發(fā)市場活力

優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力，上半年日均新設(shè)企業(yè)1851戶、同比增長85.1%，新增跨國公司地區(qū)總部31家、外資研發(fā)中心13家。下一步，要深化高水平改革開放，加強制度創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，持續(xù)增強經(jīng)濟增長內(nèi)生動力，全力推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

據(jù)悉，上海將加強跟蹤評估，針對企業(yè)需求和問題，研究儲備一批務(wù)實有效的政策措施。在全力優(yōu)化企業(yè)服務(wù)和營商環(huán)境方面，上海將精準(zhǔn)定制重點企業(yè)“服務(wù)包”：對“百家企業(yè)”在設(shè)立和發(fā)展中遇到的問題，量身定制解決方案，協(xié)調(diào)解決人才引進(jìn)、子女入學(xué)、融資對接、政策申請等事項；加快培育一批龍頭企業(yè)和高增長企業(yè)，梳理形成“獨角獸”“隱形冠軍”“瞪羚羊”等企業(yè)清單，制定實施專項支持舉措；對“萬家企業(yè)”提供普惠性服務(wù)，優(yōu)化提升為企服務(wù)平臺和企業(yè)服務(wù)專員制度，提升政策集成性和匹配性，完善企業(yè)訴求解決落實機制，大力推行惠企政策免申即享和直達(dá)快享。

下半年，上海將支持民營企業(yè)健康發(fā)展，創(chuàng)建國家級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，加快建設(shè)民企總部集聚區(qū)；加大對民營企業(yè)金融支持，實施防范和化解中小企業(yè)賬款拖欠專項行動，大力提振民營企業(yè)發(fā)展信心和預(yù)期。上海將創(chuàng)新推出一批改革舉措并提升落地實效；加快建立信用監(jiān)管、數(shù)字監(jiān)管、風(fēng)險監(jiān)管體系，制定市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明實施方案。

惠民生穩(wěn)物價 防風(fēng)險保安全

上海就業(yè)物價保持平穩(wěn)。截至6月末，上海正規(guī)就業(yè)人數(shù)1065萬人，同比減少3.7萬人。上半年新增就業(yè)崗位29萬個，同比增長14.7%，完成全年目標(biāo)的52.7%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為4.8%。

居民收入保持增長。上海上半年居民人均可支配收入為42870元、同比增長9.9%，其中城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長9.7%和13.9%。物價水平低位運行。上半年居民消費價格指數(shù)（CPI）同比上漲0.4%，主要是去年同期基數(shù)較高和食品價格回落。“菜籃子”價格指數(shù)連續(xù)5個月環(huán)比回落，上半年同比下跌6.1%。

民心工程和民生實事項目扎實推進(jìn)。上海啟動實施新一輪19項民心工程三年行動計劃。加快推進(jìn)“兩舊一村”改造，上半年完成零星舊改4.2萬平方米、舊住房成套改造12萬平方米，新認(rèn)定城中村改造項目6個。民生實事項目全面啟動，上半年完成投資30.1億元，占全年計劃55.2%，新增建設(shè)籌措保障性租賃住房5.6萬套（間），新增公共充電樁、養(yǎng)老床位、平安屋等25個項目超過計劃進(jìn)度。啟動28個鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，首屆上海國際碳中和博覽會成功舉辦，上半年P(guān)M2.5平均濃度為30微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）為87.8%、同比上升0.5個百分點，新建綠地500公頃、新建綠道140公里。

上海市發(fā)展改革委主任顧軍表示，上半年上海市主要經(jīng)濟指標(biāo)同比增速較快，既體現(xiàn)了在質(zhì)量效益導(dǎo)向下的增長韌性和發(fā)展活力，也有去年同期低基數(shù)的影響因素。同時，外部環(huán)境更加復(fù)雜嚴(yán)峻，上海市經(jīng)濟恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，經(jīng)濟增長動力仍不足，有效需求總體偏弱，部分行業(yè)企業(yè)仍面臨較多困難，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)仍需不懈努力。

上海制定實施提信心、擴需求、穩(wěn)增長、促發(fā)展一系列政策措施，財政收入和居民收入增速跑贏GDP增速，高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，市場預(yù)期逐步改善，民生保障持續(xù)加強，體現(xiàn)了在質(zhì)量效益導(dǎo)向下的增長韌性和發(fā)展活力。