計(jì)劃經(jīng)濟(jì),顧名思義,是指生產(chǎn)按照統(tǒng)一計(jì)劃進(jìn)行的經(jīng)濟(jì),并且所有具備勞動(dòng)能力的人,所有的生產(chǎn)者,首先參與計(jì)劃的制定,然后再參與計(jì)劃的實(shí)施。
參與計(jì)劃是必須的,為的是預(yù)測(cè)所有人的需求,并將相應(yīng)商品和服務(wù)的生產(chǎn)納入到計(jì)劃當(dāng)中。在這種情況下如果有誰(shuí)被遺忘了,那么這個(gè)被忘掉的生產(chǎn)者就得不到他所需要的東西, 他進(jìn)一步工作的動(dòng)機(jī)就會(huì)消失。
世界各地正生產(chǎn)著千萬(wàn)種產(chǎn)品,目前還沒(méi)有人能夠編制達(dá)到“每一個(gè)螺母”的計(jì)劃。也沒(méi)有必要這樣做。生產(chǎn)商品的原材料種類要少得多,所以預(yù)估一定的原材料儲(chǔ)量就足夠了,這樣生產(chǎn)者就可以自己當(dāng)場(chǎng)決定如何使用這些原材料。這類“目標(biāo)”儲(chǔ)量被稱為限額,而在計(jì)劃中規(guī)定的是總體比例(即控制數(shù)字),并不進(jìn)行瑣碎細(xì)化。
例如,服裝風(fēng)格各式各樣,而且更考驗(yàn)人的是時(shí)尚總在變化。上一季大家還都要想的風(fēng)格在這一季就變得無(wú)人問(wèn)津。計(jì)劃是充分預(yù)估一定數(shù)量的布料,以便用它生產(chǎn)一定數(shù)量的大衣,至于大衣的樣式,則由生產(chǎn)者自己根據(jù)季節(jié)和時(shí)尚趨勢(shì)來(lái)決定。
在蘇聯(lián),計(jì)劃看起來(lái)像個(gè)金字塔:最重要的限額是在國(guó)家層面上確定的,然后每個(gè)部門(mén)在撥出資源范圍內(nèi)形成計(jì)劃,將限額帶到自己所屬的企業(yè),企業(yè)制定出自己的計(jì)劃,以此類推直到具體的工作者個(gè)人。這樣的自相似性結(jié)構(gòu)被稱為分形。
如果計(jì)劃過(guò)于細(xì)碎,就會(huì)耗費(fèi)大量時(shí)間。倘若在此期間出現(xiàn)了一些變化,計(jì)劃就必須重做,期間再出現(xiàn)變化,就要再重做,就會(huì)無(wú)窮無(wú)盡下去....
如果計(jì)劃過(guò)于籠統(tǒng),有太多東西需要在當(dāng)場(chǎng)指定,那么在沒(méi)有掌握全面信息的情況下,地方機(jī)關(guān)就可能犯錯(cuò)誤,為社會(huì)生產(chǎn)出不需要的產(chǎn)品。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端有哪些?
在已經(jīng)建立社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家,改革是非常艱難的。盡管中國(guó)同發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上的差距越來(lái)越大,但傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然可以照常維持下去。這一體制的性質(zhì)決定了它有可能頑強(qiáng)地存在下去。
原因是: 第一,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制把企業(yè)置于行政部門(mén)附屬物的地位,企業(yè)既不能自主經(jīng)營(yíng),又不能自負(fù)盈虧。企業(yè)的生產(chǎn)數(shù)量、生產(chǎn)品種、價(jià)格以及企業(yè)的生產(chǎn)要素供給與生產(chǎn)成果的銷售都處于政府計(jì)劃部門(mén)和有關(guān)行政主管機(jī)構(gòu)的控制之下,企業(yè)如果想自行決定生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),稍稍擺脫一下計(jì)劃的安排,稍稍違背一下行政主管機(jī)構(gòu)的意愿,就會(huì)受到制裁,直到把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人撤職或給予其他處分。行政權(quán)力支撐著整個(gè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的運(yùn)轉(zhuǎn)。
因此,一個(gè)企業(yè)想背離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道,是十分困難的。同樣的道理,在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下,居民個(gè)人實(shí)際上也處于行政部門(mén)附屬物的地位。個(gè)人作為勞動(dòng)者,在什么工作崗位上就業(yè)和擔(dān)任什么工作,都由勞動(dòng)人事機(jī)構(gòu)按計(jì)劃安排好,流動(dòng)難以如愿,抵制這種安排等于自己斷送了繼續(xù)工作的機(jī)會(huì)。 個(gè)人作為消費(fèi)者,也要由計(jì)劃部門(mén)安排,具體表現(xiàn)為生活必需品是憑票證供應(yīng)的、住房是由單位提供的、甚至子女的升學(xué)就業(yè)也無(wú)一不同行政主管機(jī)構(gòu)的安排有關(guān)。假定居民個(gè)人想離開(kāi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)所安排的居住地點(diǎn)或工作單位,他在生活上將遇到很大的困難。這樣,從居民個(gè)人的角度來(lái)看,同樣可以認(rèn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的運(yùn)轉(zhuǎn)得到了行政權(quán)力的支撐。
第二,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是由若干個(gè)次一級(jí)的體制組成的。例如,計(jì)劃的企業(yè)體制、計(jì)劃的財(cái)稅體制、計(jì)劃的金融體制、計(jì)劃的價(jià)格體制、計(jì)劃的勞動(dòng)用工體制與人事體制等等。它們彼此緊密地結(jié)合在一起,這個(gè)次一級(jí)的體制依存于另一個(gè)次一級(jí)的體制,而另一個(gè)次一級(jí)的體制又依存于第三個(gè)次一級(jí)的體制,盤(pán)根錯(cuò)節(jié),難解難分,此存則彼存,此損則彼損。于是,要想沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛,對(duì)任何單個(gè)的企業(yè)或單個(gè)的居民個(gè)人來(lái)說(shuō),簡(jiǎn)直是不可思議的事情。而且,就算某個(gè)企業(yè)或某個(gè)居民個(gè)人在某種情況下能夠違背計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)定而使自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有所發(fā)展,那也只能被當(dāng)作偶然的、非常規(guī)的事情,而不可能成為經(jīng)常性的、別人可以效法的行為。在這種情況下,絕大多數(shù)企業(yè)或單個(gè)居民都只好對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的安排采取默認(rèn)和順從的態(tài)度,企業(yè)和個(gè)人都感覺(jué)到自己的力量同強(qiáng)大的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制相比是太微不足道了,無(wú)法掙脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛。
第三,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制有一種被認(rèn)為是正確無(wú)誤、不容懷疑的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論體系作為支柱,這種經(jīng)濟(jì)理論為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行辯護(hù),把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立說(shuō)成是社會(huì)主義社會(huì)的唯一選擇,把任何背離計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的經(jīng)濟(jì)行為都說(shuō)成是修正主義的。這就是說(shuō),通過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論的解釋,選擇計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制是天經(jīng)地義的事情,即使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制之下出現(xiàn)了這種或那種問(wèn)題,但一來(lái)這是歷史所注定的選擇,無(wú)法更改;二來(lái)如果要離開(kāi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的軌道,那就是滑到了資本主義的邪路上去了,對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)、對(duì)個(gè)人的后果都是十分嚴(yán)重的,因?yàn)檫@等于背叛。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制既有行政權(quán)力作為支撐,又有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論體系為之進(jìn)行辯護(hù)和論證,要想沖破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的難度之大可想而知。不僅如此,由于長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論在意識(shí)形態(tài)方面占據(jù)著統(tǒng)治地位,被確定為正統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論,任何對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)提出懷疑,甚至想作出修正的觀點(diǎn)都被打成異端。由于人們從學(xué)校里、從書(shū)籍報(bào)紙上、從電影電視中所讀到的和看到的都是宣傳計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西,于是人們也就自覺(jué)地或不自覺(jué)地對(duì)各種想擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)束縛的行為加以譴責(zé)、加以抵制。
某個(gè)企業(yè)或某個(gè)居民個(gè)人如果在擺脫計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制方面有些舉動(dòng),就會(huì)陷于非常孤立的境地,周?chē)娜吮梢曀?、嘲笑他、斥?zé)他,使他不得不屈從于輿論的壓力、周?chē)娜说膲毫Α1M管這些壓力往往是無(wú)形的,以致于到后來(lái),連最初懷疑過(guò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的人也會(huì)進(jìn)而懷疑自己可能真的錯(cuò)了:立場(chǎng)錯(cuò)了,觀點(diǎn)錯(cuò)了,于是本來(lái)正確而且很有創(chuàng)新意義的改革嘗試,就這樣被扼殺了、消失了。
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