編者按：近日，中國人民銀行、發(fā)展改革委、科技部等八部門聯(lián)合發(fā)布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》。為什么選擇長三角五城建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)？五個城市在金融、科技方面有什么特點？成為科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)后，將迎來哪些改變？帶著這些問題，我們采訪業(yè)內專家，走進了上海、南京、杭州、合肥和嘉興。

【資料圖】

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心。深化金融體制改革，提升金融服務實體經(jīng)濟能力，是高質量發(fā)展的基礎支撐。

日前，《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）正式印發(fā)，提出要以金融支持長三角協(xié)同創(chuàng)新體系建設，加快構建廣渠道、多層次、全覆蓋、可持續(xù)的科創(chuàng)金融服務體系，協(xié)同推進原始創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，打造科技創(chuàng)新和制造業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新高地。

作為此次入選建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)的五座城市之一，安徽省合肥市還承擔著綜合性國家科學中心、長三角城市群副中心城市建設使命。

“近年來，合肥主要創(chuàng)新指標持續(xù)高速增長，推動科技創(chuàng)新已成為合肥市‘十四五’期間核心發(fā)展戰(zhàn)略?！卑不沾髮W經(jīng)濟學院金融學教授鄭蘭祥說，“建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)將有助于優(yōu)化金融支持科創(chuàng)發(fā)展的外部環(huán)境，切實加強科創(chuàng)金融的有效供給，通過區(qū)域聯(lián)動，共建共享，進一步完善長三角區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)?！?/p>

科技與金融結合，既是科技創(chuàng)新的重要內容，也是金融供給側結構性改革的重要一環(huán)。

多位受訪人士表示，在外部環(huán)境日趨復雜的當下，科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)建設釋放出創(chuàng)新發(fā)展的政策利好，將為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展帶來新的契機。

建立政銀擔精準服務機制、開展科技融資擔保、創(chuàng)新投貸聯(lián)動新模式……事實上，早在《方案》下發(fā)之前，安徽省圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新，一直在探索優(yōu)化科創(chuàng)金融服務生態(tài)，并積累了一定經(jīng)驗。

安徽省科技廳二級巡視員楊曉陽表示，為有效破解科技型中小微企業(yè)由于“高人力成本、高研發(fā)投入、輕資產(chǎn)”而導致的融資難問題，安徽省創(chuàng)新機制，成立了全國首家省級政策性科技擔保公司，為全省高新技術企業(yè)和科技型中小企業(yè)開展融資擔保，同時負責構建全省科技融資擔保體系，經(jīng)過三年多的運營，取得了顯著成效。

“針對科技型中小微企業(yè)融資存在的難、繁、貴問題，我們創(chuàng)新科技貸模式，由科技部門推薦名單，引導金融機構有針對性精準服務?！睏顣躁栒f，“省科技擔保公司與體系內成員通過信息共享，協(xié)同聯(lián)動，實現(xiàn)全省政府性擔保機構一盤棋服務，建立科技與金融結合的橋梁，同時帶來融資成本的降低。目前，科技貸模式已在省內22個市縣區(qū)落地，有力推動了全省科技創(chuàng)新?！?/p>

如何讓資金鏈精準有效地嵌入創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，發(fā)揮激活要素、引導產(chǎn)業(yè)、賦能企業(yè)的效用，是金融供給側改革的焦點。

合肥市聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索多層次的金融產(chǎn)品供給，從企業(yè)初創(chuàng)期到成長期、成熟期到成為行業(yè)龍頭，努力為企業(yè)全生命周期精準匹配金融服務，加速科創(chuàng)企業(yè)成長壯大。

“我們鼓勵金融機構綜合運用‘貸、債、股、租’等多元金融產(chǎn)品為科創(chuàng)企業(yè)提供全生命周期服務，通過產(chǎn)品創(chuàng)新，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展注入新鮮血液。”中國人民銀行合肥中心支行金融研究處副處長于飛介紹，“為多渠道探索解決科創(chuàng)企業(yè)的融資難題，安徽發(fā)行首單知識產(chǎn)權資產(chǎn)證券化項目（ABS），通過盤活企業(yè)知識產(chǎn)權，推動‘知產(chǎn)’變資產(chǎn)?！?/p>

《方案》指出， 通過5年左右時間，將上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)打造成為科創(chuàng)金融合作示范區(qū)、產(chǎn)品業(yè)務創(chuàng)新集聚區(qū)、改革政策先行先試區(qū)、金融生態(tài)建設樣板區(qū)、產(chǎn)城深度融合領先區(qū)。依據(jù)《方案》，此次入選的5座城市在目標靶向上各有側重。

“依據(jù)合肥的科研優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，合肥市被賦予的目標定位是未來5年打造具有國際影響力的科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地?！编嵦m祥認為，改革紅利的釋放，將助推區(qū)域數(shù)字化金融基礎設施加快完善，科創(chuàng)金融產(chǎn)品的研發(fā)和供給得以進一步優(yōu)化。此外，通過銀行、保險、信托、基金聯(lián)動發(fā)展，金融業(yè)態(tài)不斷豐富，將為合肥打造科技創(chuàng)新策源地和新興產(chǎn)業(yè)聚集地夯實基礎。

在鄭蘭祥等受訪業(yè)內人士看來，對于試驗區(qū)內的金融機構來說，建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，既是機遇也是挑戰(zhàn)。改革要求金融機構強化科技創(chuàng)新，提升服務實體經(jīng)濟的能力，倒逼金融機構加快“數(shù)智化”轉型。

“助力‘科技創(chuàng)新策源地’建設，不僅是我們責無旁貸的任務，也是銀行高質量發(fā)展的內在要求?！被丈蹄y行相關負責人說，徽商銀行以5家科技金融專營支行為“排頭兵”和“試驗田”，將科創(chuàng)企業(yè)梯度培育作為重點，搭建了全行支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展的專業(yè)化服務體系。截至2021年末，全行科技型企業(yè)貸款余額達439億元。

“我們已組建了集成電路、家電行業(yè)、光伏行業(yè)、新業(yè)態(tài)及服務貿易4個研究小組，圍繞重點行業(yè)及企業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，探索科創(chuàng)金融服務新模式?！敝袊疟０不辗止炯译娦袠I(yè)研究組組長張道龍介紹，從點、線、面的視角，可以更加清晰地看到安徽省經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢，精準提供產(chǎn)品、服務和政策支持。

安徽省發(fā)展和改革委員會國民經(jīng)濟綜合處處長陶宗華說：“創(chuàng)新是發(fā)展的動力源。建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)，有利于加快構建服務實體經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代金融體系，抓住改革風口，加快科技成果轉化應用體系建設，切實促進金融與新興產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展高質量發(fā)展新空間?！?/p>