編者按：近日，中國(guó)人民銀行、發(fā)展改革委、科技部等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。為什么選擇長(zhǎng)三角五城建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)？五個(gè)城市在金融、科技方面有什么特點(diǎn)？成為科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)后，將迎來(lái)哪些改變？帶著這些問(wèn)題，我們采訪(fǎng)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家，走進(jìn)了上海、南京、杭州、合肥和嘉興。

近日，人民銀行等八部門(mén)印發(fā)的《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設(shè)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，推進(jìn)上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市科創(chuàng)金融改革，加大金融支持創(chuàng)新力度。

《總體方案》提出，暢通科創(chuàng)企業(yè)上市融資渠道，鼓勵(lì)更多軟件、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市等利好政策。新華財(cái)經(jīng)記者梳理，上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市在上市公司數(shù)量、企業(yè)科創(chuàng)屬性方面優(yōu)勢(shì)明顯；同時(shí)，上海市、浙江省、江蘇省、安徽省等地在支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市方面都出臺(tái)了系列舉措。

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鼓勵(lì)更多軟件、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市

《總體方案》提出，鼓勵(lì)科創(chuàng)企業(yè)在境內(nèi)外上市融資及區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌，鼓勵(lì)更多軟件、大數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域優(yōu)質(zhì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市。支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)在上海證券交易所和深圳證券交易所上市，支持符合條件的科創(chuàng)企業(yè)在科創(chuàng)板上市，引導(dǎo)更多優(yōu)質(zhì)中介機(jī)構(gòu)為科創(chuàng)企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

此外，《總體方案》提出，加強(qiáng)區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)與全國(guó)性證券交易所的有機(jī)聯(lián)系，發(fā)揮區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)在培育企業(yè)上市和新三板掛牌中的積極作用，建立市場(chǎng)監(jiān)管合作及信息共享機(jī)制。

在支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)債券融資方面，《總體方案》指出，在依法合規(guī)前提下，推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)相關(guān)機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)、交易所債券市場(chǎng)、區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)發(fā)行創(chuàng)業(yè)投資基金類(lèi)債券、雙創(chuàng)孵化專(zhuān)項(xiàng)企業(yè)債券、雙創(chuàng)專(zhuān)項(xiàng)債券、長(zhǎng)三角集合債券、雙創(chuàng)金融債券、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公司債和私募可轉(zhuǎn)債等，探索發(fā)行科技型中小企業(yè)高收益?zhèn)?。?yōu)化試驗(yàn)區(qū)內(nèi)科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行債券注冊(cè)服務(wù)機(jī)制，實(shí)行即報(bào)即核，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)行債券提供便利。

科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)上市公司及后備資源優(yōu)勢(shì)明顯

上市公司是資本市場(chǎng)的基石，也是觀察地區(qū)、城市經(jīng)濟(jì)活力的重要指標(biāo)。新華財(cái)經(jīng)記者梳理，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省推進(jìn)企業(yè)上市相關(guān)工作成效顯著，四省市上市公司數(shù)量和上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升。

從上市公司存量數(shù)據(jù)看，據(jù)《長(zhǎng)三角資本市場(chǎng)發(fā)展系列報(bào)告2022》顯示，截至2022年10月底，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別有415家、624家、637家、157家A股上市公司，在各省（區(qū)、市）排名分別為第五名、第三名、第二名、第九名。從增量數(shù)據(jù)看，2022年以來(lái)，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省分別新增33家、58家、37家、10家A股上市公司，江蘇省增量略低于廣東省的62家，在各省（區(qū)、市）排名第二，浙江省、上海市分別排名第三、第四。

上述四省市除了在上市公司數(shù)量方面優(yōu)勢(shì)明顯外，科創(chuàng)屬性也比較強(qiáng)。證監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局消息顯示，截至2022年11月10日，全國(guó)注冊(cè)制下上市公司達(dá)1000家，江蘇省注冊(cè)制上市公司179家，占全國(guó)的17.9%，與廣東省并列第一，其中科創(chuàng)板上市公司92家、北交所上市公司20家，均居全國(guó)第一。該省179家注冊(cè)制上市公司中169家屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，68家為“專(zhuān)精特新”小巨人企業(yè)。全國(guó)首家境內(nèi)上市紅籌企業(yè)、首家未盈利上市企業(yè)均花落江蘇省，“硬科技”上市公司產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)和示范效應(yīng)明顯。

截至10月底，上海市、浙江省、安徽省上市公司中，科創(chuàng)板上市公司分別有78家、40家、18家；創(chuàng)業(yè)板上市公司分別有75家、148家、32家；北交所上市公司分別有7家、11家、5家。

分城市看，杭州市、嘉興市、合肥市上市公司資源也比較豐富。其中，截至10月底，杭州市有210家A股上市公司，遙遙領(lǐng)先于浙江省其他地級(jí)市，嘉興市有58家A股上市公司。值得注意的是，年內(nèi)，浙江省新增37家A股上市企業(yè)，其中杭州市、嘉興市分別新增11家、10家企業(yè)，繼續(xù)鞏固其上市公司數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)。合肥市共有A股上市公司74家，占該省上市公司總量的47.13%，其中該省18家科創(chuàng)板上市公司中有16家來(lái)自合肥市。

從后備企業(yè)看，據(jù)新華財(cái)經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截至11月29日，浙江省、江蘇省、上海市、安徽省分別有156家、148家、67家、37家IPO申報(bào)公司在排隊(duì)。同時(shí)，上述四省市分別有187家、229家、153家、70家上市輔導(dǎo)期企業(yè)。浙江省、江蘇省兩項(xiàng)數(shù)據(jù)在各?。▍^(qū)、市）排名中均位列前二。

四省市積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市

新華財(cái)經(jīng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，上海市、江蘇省、浙江省、安徽省等目前已出臺(tái)了一些列支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市的具體舉措。

——上海市：給予扶持獎(jiǎng)勵(lì)。2022年9月26日，上海市人民政府印發(fā)《上海市助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)的若干政策措施》提出，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。鼓勵(lì)各區(qū)對(duì)新納入“浦江之光”科創(chuàng)企業(yè)庫(kù)等并進(jìn)入上市輔導(dǎo)期的企業(yè)，給予必要扶持。鼓勵(lì)各區(qū)加大對(duì)企業(yè)境內(nèi)外上市的支持力度，對(duì)企業(yè)成功上市的給予獎(jiǎng)勵(lì)。

——江蘇?。簩?shí)施上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。2021年9月24日，江蘇省地方金融監(jiān)督管理局、證監(jiān)會(huì)江蘇監(jiān)管局印發(fā)《江蘇省上市公司高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》，提出到2025年底力爭(zhēng)全省境內(nèi)外上市公司總數(shù)位于全國(guó)前列，先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上市公司達(dá)200家、市值百億元以上的上市公司達(dá)150家左右、市值千億元以上的上市公司達(dá)15家左右，股份制改制企業(yè)突破1萬(wàn)家，擬上市后備企業(yè)超過(guò)700家等目標(biāo)。并圍繞“企業(yè)上市培育、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈‘鏈主’上市企業(yè)提升、上市公司規(guī)范發(fā)展、中介機(jī)構(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)和上市公司高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)”等五個(gè)方面制定專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。

——浙江?。簩?shí)施“鳳凰行動(dòng)”新五年計(jì)劃。2021年3月，浙江省政府發(fā)布了《深入實(shí)施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃》，在鞏固深化原有“鳳凰行動(dòng)”計(jì)劃成果的基礎(chǔ)上，提出了“鳳凰行動(dòng)”的新五年計(jì)劃，即每年動(dòng)態(tài)保有1萬(wàn)家以上的股份制企業(yè)、1000家以上的重點(diǎn)上市后備企業(yè)和100家以上報(bào)會(huì)企業(yè)，力爭(zhēng)五年內(nèi)新增境內(nèi)外上市公司350家，新增資本市場(chǎng)融資8000億元以上。其中，嘉興市2022年6月召開(kāi)全市金融工作會(huì)議暨“上市100”推進(jìn)會(huì)，提出錨定“百”“萬(wàn)”上市目標(biāo)，即到2025年上市公司達(dá)到100家，總市值超過(guò)1萬(wàn)億元。

——安徽?。和七M(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃。2022年6月28日，安徽省人民政府辦公廳發(fā)布《安徽省推進(jìn)企業(yè)上市“迎客松行動(dòng)”計(jì)劃》，提出力爭(zhēng)到2026年末，全省上市公司數(shù)量較2021年末翻一番，達(dá)到300家以上等目標(biāo)。并提出加大創(chuàng)新型小微企業(yè)招引和培育、提升省股權(quán)托管交易中心運(yùn)營(yíng)水平、采取更加精準(zhǔn)的扶持措施等主要工作。安徽省財(cái)政廳11月22日發(fā)布《省級(jí)財(cái)政支持多層次資本市場(chǎng)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，省財(cái)政分階段給予滬深北證交所首發(fā)上市企業(yè)總額400萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。