穩(wěn)住了企業(yè)，也就保住了就業(yè)！記者了解到，深圳不斷加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的力度，在降低小微企業(yè)貸款門檻的同時提高貸款額度，符合條件的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高60萬元，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高不超過500萬元，貸款門檻全省最低，貸款額度全省最高，以創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為企業(yè)“輸血送氧”，有效緩解初創(chuàng)企業(yè)以及小微企業(yè)融資難融資貴問題，助力小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)“保駕護(hù)航”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年深圳發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款27.54億元，同比增加8.12倍。放款3100筆，同比增長78%。預(yù)計(jì)今年總資金池將超過50億元，服務(wù)更多創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)企業(yè)緩解融資難、融資貴問題。

服務(wù)提質(zhì)增效

5家銀行+2家擔(dān)保機(jī)構(gòu)

所謂“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款”，是指經(jīng)人力資源保障部門審核具備規(guī)定條件的創(chuàng)業(yè)者個人或者小微企業(yè)為借款人，由擔(dān)保基金提供擔(dān)?；虿捎玫盅?、質(zhì)押等其他方式提供增信，由經(jīng)辦銀行按政策規(guī)定條件發(fā)放，并可享受貼息，用于支持個人創(chuàng)業(yè)或者小微企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)的貸款業(yè)務(wù)。

深圳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款具有貸款人群廣、貸款額度高、貸款門檻低、資金成本低四大優(yōu)勢；其中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款由于放款額度高，引入了市場化融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，建立擔(dān)保基金、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，在降低小微企業(yè)貸款門檻時同步提高風(fēng)險防控能力。

經(jīng)公開招標(biāo)，深圳市中小企業(yè)融資擔(dān)保有限公司、深圳市高新投融資擔(dān)保有限公司為我市小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款提供擔(dān)保支持；經(jīng)辦銀行共有5家，分別是招商銀行、中國銀行、郵儲銀行、深圳農(nóng)商銀行和建設(shè)銀行，它們將于擔(dān)保機(jī)構(gòu)一起攜手，快速啟動單戶最高500萬元、免除擔(dān)保費(fèi)、貸款成本最低2.2%/年的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)，加快推進(jìn)深圳新一輪創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保政策的落地實(shí)施，穩(wěn)實(shí)業(yè)、保就業(yè)、助人才，全力護(hù)航小微企業(yè)健康發(fā)展和創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作。

降低申請門檻

所有創(chuàng)業(yè)人群均可申請

記者了解到，深圳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款對象適用范圍擴(kuò)大到在全市創(chuàng)業(yè)的所有勞動年齡內(nèi)人群，沒有戶籍限制，沒有身份限制。

其中，提交貸款申請時在法定勞動年齡內(nèi)、有具體經(jīng)營項(xiàng)目、在本市行政區(qū)域內(nèi)辦理法定登記注冊手續(xù)（包括小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位）的創(chuàng)業(yè)者，符合以下條件的可申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。（1）除本市戶籍人員和港澳臺居民（以下稱重點(diǎn)扶持對象）外，其他人員（以下稱非重點(diǎn)扶持對象）所創(chuàng)辦的創(chuàng)業(yè)主體登記注冊時間應(yīng)當(dāng)在3年內(nèi)。（2）個人借款人應(yīng)當(dāng)在其法定登記主體內(nèi)連續(xù)正常繳交6個月以上（提出申請之月前6個月）社會保險費(fèi)。本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生不受社會保險參保要求限制。（3）在提交貸款申請時，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、10萬元以下小額消費(fèi)貸款（含信用卡消費(fèi)）以外，個人借款人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款（以下稱個人貸款）額度最高60萬元，合伙經(jīng)營的按符合貸款對象及條件的合伙人每人最高60萬元、貸款總額最高300萬元實(shí)行“捆綁性”貸款。

值得注意的是，根據(jù)我市目前金融機(jī)構(gòu)總體的風(fēng)險控制水平以及國家降低反擔(dān)保的要求，為進(jìn)一步提高貸款可獲得性，重點(diǎn)扶持對象（深圳戶籍人員和港澳臺人員）個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款免予提供反擔(dān)保；非重點(diǎn)扶持對象個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，10萬元及以下的，免于提供反擔(dān)保，10萬元以上的，按經(jīng)辦銀行要求提供財產(chǎn)抵押、質(zhì)押或第三方信用反擔(dān)保。

提高貸款額度

小微企業(yè)最高可貸500萬元

記者了解到，我市降低了小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的門檻，讓更多小微企業(yè)符合條件，享受到創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的優(yōu)惠政策，也能充分發(fā)揮我市小微企業(yè)吸納就業(yè)主渠道作用。在本市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊、當(dāng)年新招用職工人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%），并為其連續(xù)正常繳交6個月以上社會保險費(fèi)的小微企業(yè)，可申請小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。

符合規(guī)定條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，額度由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、還款能力、吸納就業(yè)情況等合理確定，最高不超過500萬元（以下簡稱小微企業(yè)貸款）。

無論對貸款的個人還是小微企業(yè)，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限每次最長不超過3年。個人貸款、“捆綁性”貸款及小微企業(yè)貸款利率在1年期限貸款市場報價利率（合同簽訂之日，下同）的基礎(chǔ)上最高上浮0.5個百分點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)（即LPR+50BP），自2021年1月1日起發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分由借款人承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。每次貼息期限最長不超過3年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目好的重點(diǎn)扶持對象借款人，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，累計(jì)次數(shù)不得超過3次。

審核流程簡化

經(jīng)辦銀行根據(jù)審核情況核定貸款額度

市公共就業(yè)服務(wù)中心提醒，借款人向經(jīng)辦銀行申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，應(yīng)提供完整、準(zhǔn)確的申請材料，積極配合經(jīng)辦銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等開展盡職調(diào)查。借款人在申請貸款時，對申請資料的真實(shí)性及同一筆貸款只享受一次貼息等要求應(yīng)當(dāng)作出書面承諾，并對不實(shí)承諾承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)受理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請，通過公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)核對社保信息。經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)核查申請人的信用和還款能力，對創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險評估、貸款預(yù)審、合同擬簽等。經(jīng)辦銀行根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目審核情況核定貸款額度和期限。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請，還應(yīng)當(dāng)由擔(dān)保機(jī)構(gòu)出具擔(dān)保意見。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)辦銀行提供符合申請條件企業(yè)名單后，出具擔(dān)保意見，核定貸款額度和期限。不同意擔(dān)保的，擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具不予擔(dān)保意見。經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在收到擔(dān)保意向書后完成審批。

經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)通過營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)或銀行網(wǎng)站等渠道在杜絕個人敏感信息泄露的前提下，對貸款擬發(fā)放對象進(jìn)行公示。公示有異議的，由經(jīng)辦銀行組織開展調(diào)查，經(jīng)調(diào)查異議屬實(shí)的，取消借款人貸款資格。公示無異議或有異議經(jīng)調(diào)查不屬實(shí)的，經(jīng)辦銀行應(yīng)當(dāng)在調(diào)查結(jié)束后按規(guī)定辦理簽約、放貸手續(xù)。

創(chuàng)業(yè)說

深圳前海麥格美科技有限公司：

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款解“燃眉之急”

“我很幸運(yùn)，選擇在深圳創(chuàng)業(yè)。因?yàn)樯钲趯?chuàng)業(yè)企業(yè)的扶持力度是最大的，尤其是低息的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，在關(guān)鍵時刻緩解企業(yè)的資金難題，助力企業(yè)渡過難關(guān)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營走上了正軌，才能創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，創(chuàng)造更多社會效益。”趙威盛是深圳前海麥格美科技有限公司的法人代表，這家成立于2017年的企業(yè)主要從事眼部美妝類產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。

近年來，隨著消費(fèi)者對自身顏值關(guān)注度與要求的不斷提高，國內(nèi)新銳美妝品牌崛起，逐步迎來“黃金時代”。成立于2017年的深圳前海麥格美科技有限公司主要從事科技美妝類產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，專注于為年輕女性打造時尚、自然、安全、即妝的眼妝產(chǎn)品，包括軟磁睫毛、單色眼影、睫毛精華液、眼線液筆、化妝棉、睫毛工具組等產(chǎn)品。其旗下品牌WOSADO 悅瞳在短短幾年內(nèi)就爆紅成為女性眼部彩妝新銳品牌，銷量一路走高。

企業(yè)因此先后獲得紅杉中國、高瓴資本、魔量資本、風(fēng)物資本等多家國內(nèi)頂尖投資機(jī)構(gòu)的青睞。短短幾年間，企業(yè)累計(jì)融資額近3億元，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

“我們成功完成了幾輪融資，公司發(fā)展趨勢也持續(xù)向好。為了增強(qiáng)市場競爭力，我們自建超15000平的生產(chǎn)工廠及生產(chǎn)線，全程把控生產(chǎn)流程和產(chǎn)品質(zhì)量。為更深入市場，我們進(jìn)一步布局產(chǎn)品升級，制定了采購、研發(fā)、門店擴(kuò)張等計(jì)劃。然而，受國內(nèi)疫情形勢影響，去年公司面臨生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等各個環(huán)節(jié)的巨大壓力，企業(yè)原本寬裕的現(xiàn)金流突然吃緊。”趙威盛告訴記者，山東的工廠停工一個多月，深圳和東莞的工廠也停工了一段時間。線下門店開不了，線上銷售渠道也受阻，我們產(chǎn)品的三大重要銷售區(qū)——上海、江蘇、浙江的物流很長時間都處于停運(yùn)狀態(tài)。

正在焦頭爛額之際，深圳市人力資源和社會保障局送來了“及時雨”，解決了企業(yè)最難的資金問題。“2021年11月，我們從市人社局順利申請到200萬元的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，這筆貸款無需支付擔(dān)保費(fèi)并享政府利息補(bǔ)貼，企業(yè)的融資成本僅為2.35%/年。”趙威盛說，企業(yè)還依托政府提供的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，平穩(wěn)渡過困難期。

“在深圳這片創(chuàng)業(yè)沃土的滋養(yǎng)下，我們的發(fā)展動力更足了。”如今，麥格美已打通國內(nèi)多家知名電商平臺和社交媒體網(wǎng)站等多種線上銷售渠道，包括天貓、淘寶、京東、小紅書、抖音等，并在多個城市開設(shè)近40家線下直營門店，員工人數(shù)也從成立初期的4人上升至目前的134人，企業(yè)未來發(fā)展一片向好。

深圳市JTD科技有限公司：

銀行送政策上門助力企業(yè)發(fā)展

“這已經(jīng)是我們企業(yè)申請到的第二筆創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，這種低成本創(chuàng)業(yè)資金真是雪中送炭，緩解企業(yè)的資金壓力，幫企業(yè)減負(fù)前行，幫助我們度過寒冬。”今年5月，當(dāng)吳先生再次領(lǐng)到中國銀行深圳分行發(fā)放的500萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時，長長舒了一口氣。從申請、審核審批、公示到放款，前后僅僅用了兩周時間，這筆享受政府貼息的低成本創(chuàng)業(yè)資金，解決了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)者融資成本高、資金緊張的燃眉之急。

吳先生是深圳市JTD科技有限公司（下稱“JTD科技”）的創(chuàng)始人，公司主營業(yè)務(wù)是游戲手柄等游戲高端配件的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售，是一家國家級科技企業(yè)，產(chǎn)品通過跨境電商平臺遠(yuǎn)銷歐洲、美洲、澳洲及東南亞等國家地區(qū)。

“近年來全球游戲產(chǎn)業(yè)需求增長，我們也算站在風(fēng)口，抓住了發(fā)展機(jī)遇?？蛻舢a(chǎn)品出口需求持續(xù)增長，公司經(jīng)營狀況良好。”然而，受全球疫情形勢影響，2021年開始企業(yè)經(jīng)營遭受到了較大壓力。

“疫情對全球貿(mào)易帶來的負(fù)面影響顯而易見。首先，全球各種展會取消，很多新產(chǎn)品展示銷售途徑受限；貨運(yùn)方面的影響更大，港口貨物積壓，尤其是出口海運(yùn)更是價格高漲，一倉難求，這些都給企業(yè)帶來了比較大的資金壓力。此外，國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)疫情反復(fù)，上下游工廠不同程度停工，都增添了很多不明因素。”吳先生分析。

中小微企業(yè)一直是中行深圳分行創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款的重點(diǎn)扶持對象，中行客戶經(jīng)理一直與企業(yè)保持著密切的聯(lián)系，在了解到企業(yè)的困難之后，向他們拋出了橄欖枝。在客戶經(jīng)理的幫助下，吳先生詳細(xì)地了解了政策的相關(guān)條件和要求。讓吳先生滿意的是，銀行主動把服務(wù)送上門，客戶經(jīng)理上門了解經(jīng)營情況、收集資料提交審查審批，經(jīng)過綜合評估，為其授信500萬元，并實(shí)現(xiàn)快速放款。這期間除了放款環(huán)節(jié)，吳先生并不需要自己往返奔波辦理業(yè)務(wù)。

“500萬不是一筆小數(shù)目，幫助我們企業(yè)順利地開展生產(chǎn)。去年公司經(jīng)營發(fā)展順利，用工人數(shù)從63人上升到94人，新增就業(yè)用工31人，新增就業(yè)用工比例近50%，就業(yè)帶動效果顯著。”吳先生認(rèn)為，貸款發(fā)放作用明不明顯，新增就業(yè)數(shù)據(jù)就是最好的證明。

今年上半年，由于國內(nèi)疫情反復(fù)，上下游企業(yè)出現(xiàn)不同程度停工停產(chǎn)，JTD科技短期流動資金和生產(chǎn)用工再次受影響。中行客戶經(jīng)理提前聯(lián)動存量合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為企業(yè)順利續(xù)做小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，繼續(xù)幫助其增加就業(yè)用工以及經(jīng)營發(fā)展。

“有政府為我們保駕護(hù)航，企業(yè)可以心無旁騖進(jìn)行研發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營，壯大發(fā)展。”吳先生認(rèn)為，創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款這場惠企暖民政策的“及時雨”，將助力小微企業(yè)揚(yáng)帆起航。

港籍人員余天寶：

低成本貸款提供創(chuàng)業(yè)“第一桶金”

“便捷遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了我的想象。”在接受記者采訪時，余天寶連連表示贊嘆。他認(rèn)為，對于創(chuàng)業(yè)者來說，政府的低成本創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等于“雪中送炭”，為創(chuàng)業(yè)者提供了創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”。

余天寶是港籍人員，受家人影響，多年來一直從事艾灸類產(chǎn)品的線上線下銷售。“這么多年也積累了不少客戶群，掌握了很多艾灸方面的技術(shù)，就想著還是開一家養(yǎng)生館，可以給更多的人提供服務(wù)。”幾經(jīng)籌備，余天寶注冊了公司，在龍崗區(qū)南聯(lián)社區(qū)租了店面，開了一家“李時珍蘄艾灸療館”。

誰知新店剛開張，新一輪的疫情來襲。“要知道創(chuàng)業(yè)就像大浪淘沙一樣，風(fēng)險很大。受疫情的影響，去年年底至今年年初，公司業(yè)務(wù)幾乎停滯，但是備貨需要資金、店面租金以及員工工資還是要維持不變，其艱難不言而喻。”創(chuàng)業(yè)搭上了余天寶多年的積蓄，未來何去何從，他開始焦慮不安。正在他一籌莫展的時候，他發(fā)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。“沒有身份限制，港籍人員也可以申請。”

原來，深圳農(nóng)商銀行客戶經(jīng)理聯(lián)合各街道社區(qū)及村辦、園區(qū)等，巡回開展創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款宣講活動，讓創(chuàng)業(yè)者了解貸款政策和業(yè)務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與創(chuàng)業(yè)服務(wù)、支持政策的有效對接。

據(jù)了解，深圳農(nóng)商銀行開放創(chuàng)業(yè)貸快速受理通道，申請人可從線上和線下同步咨詢辦理業(yè)務(wù)，辦理貸款業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋深圳各區(qū)。線上通過“信通普惠金融”小程序及手機(jī)銀行APP“普惠貸款”板塊，可提交創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款線上申請；線下可前往深圳農(nóng)商銀行200多個網(wǎng)點(diǎn)咨詢，符合申請條件的借款人由銀行普惠金融部創(chuàng)業(yè)貸專屬客戶經(jīng)理即時跟進(jìn)受理。

“整個流程非常順暢，深圳的優(yōu)惠政策真正落到實(shí)處，讓創(chuàng)業(yè)者受惠。”最終，余天寶獲得了個人最高40萬元的低成本創(chuàng)業(yè)貸款。

余天寶表示：可能有人認(rèn)為40萬元的數(shù)量不多，但是對于小成本創(chuàng)業(yè)來說，已經(jīng)彌足珍貴了。熬過最艱難的時期，今年4月之后，公司的運(yùn)轉(zhuǎn)慢慢走上正軌，生意逐步恢復(fù)正常。

深圳市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實(shí)施辦法

個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

一、貸款對象

1、法定勞動年齡內(nèi)的創(chuàng)業(yè)者。2、有具體經(jīng)營項(xiàng)目、在本市辦理法定登記注冊手續(xù)（包括小微企業(yè)、個體工商戶、民辦非企業(yè)單位）。3、本市戶籍人員和港澳臺居民企業(yè)注冊年限無限制，其他人員企業(yè)注冊需在3年內(nèi)。4、社保要求：借款人應(yīng)當(dāng)在其法定登記主體內(nèi)連續(xù)正常繳交6個月以上（提出申請之月前6個月）社會

保險費(fèi)。本市普通高校、職業(yè)學(xué)校、技工院校在校學(xué)生不受社會保險參保要求限制。5、其他：提交申請時，除助學(xué)貸款、扶貧貸款、住房貸款、購車貸款、10萬元以下小額消費(fèi)貸款

（含信用卡消費(fèi)）以外，個人借款人及其配偶應(yīng)沒有其他貸款。

二：貸款要素

1、貸款金額：個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度最高60萬元，合伙經(jīng)營的按符合貸款對象及條件的合伙人每人

最高60萬元、貸款總額最高300萬元實(shí)行“捆綁性”貸款（以下簡稱“捆綁性”貸款）。2、貼息標(biāo)準(zhǔn)：自2021年1月1日起，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款人

承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。3、貸款期限：最長3年。4、還款方式：等額本息、按月付息，到期一次性還本等。

小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款

一、貸款對象在深圳登記注冊、當(dāng)年新招用職工人數(shù)達(dá)到企業(yè)現(xiàn)有在職職工人數(shù)15%（超過100人的企業(yè)達(dá)到8%），

并為其連續(xù)正常繳交6個月以上社會保險費(fèi)的小微企業(yè)，可以申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。二、貸款要素

1、貸款金額：由擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦銀行根據(jù)企業(yè)經(jīng)營狀況、還款能力、吸納就業(yè)情況等合理確定，

最高500萬元。2、貼息標(biāo)準(zhǔn)：自2021年1月1日起，新發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，LPR-150BP以下部分，

由借款企業(yè)承擔(dān)，剩余部分財政給予貼息。3、貸款期限：最長3年。4、還款方式：按月付息，到期一次性還本等。（記者 莊瑞玉 通訊員 馬雙麗 張菲妮）