6月13日，廣東省人民政府新聞辦公室舉行廣東經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列新聞發(fā)布會——構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局專場。記者從會上獲悉，“十三五”以來，“一帶一區(qū)”居民人均可支配收入增長了61%、人均一般公共預算支出年均增長5.9%，區(qū)域發(fā)展差距有效縮小。隨著一系列行動方案和一大批重點建設項目的落地，廣東基礎設施互聯(lián)互通水平全面改善，工業(yè)園區(qū)支撐不斷強化。

廣東省發(fā)展改革委黨組成員、副主任，省大灣區(qū)辦常務副主任朱偉表示，構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局的總體思路是：堅持系統(tǒng)思維和整體觀念，根據(jù)各區(qū)域基礎條件、資源稟賦和比較優(yōu)勢，將全省劃分為珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)3個功能區(qū)，明確各自的功能定位、發(fā)展方向和發(fā)展重點。

區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小

朱偉用一組數(shù)據(jù)證明了“一核一帶一區(qū)”建設取得的成效：“十三五”以來，沿海經(jīng)濟帶東翼（汕頭、汕尾、潮州、揭陽4市）、沿海經(jīng)濟帶西翼（陽江、湛江、茂名3市）、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市人均地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速分別高于珠三角2.1個、1.2個和1.5個百分點。沿海經(jīng)濟帶東西兩翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)居民人均可支配收入從16844元增加到27191元，增長了61%，逐步拉近了與珠三角核心區(qū)的差距。

目前，全省一盤棋的統(tǒng)籌機制不斷完善。建立了廣州與湛江、深圳與汕頭“核+副中心”深度協(xié)作機制，深入推進省內(nèi)對口幫扶，實施一攬子支持老區(qū)蘇區(qū)、民族地區(qū)加快發(fā)展的扶持政策，對重點老區(qū)蘇區(qū)補助標準提高至每縣每年5000萬元。廣佛全域同城化、廣清一體化建設步伐加快，深汕特別合作區(qū)、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)等一批重大區(qū)域合作平臺加快建設。

在構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局中，財政力量不可忽視。省財政廳黨組成員、副廳長陳國煌透露，2016-2021年，“一帶一區(qū)”人均一般公共預算支出從6789元提高到9044元，年均增長5.9%，縮小了與珠三角核心區(qū)的差距。

“接下來，我們將突出創(chuàng)新驅動、示范帶動，推進珠三角核心區(qū)壯大新動能塑造新優(yōu)勢，打造更具輻射力的改革發(fā)展主引擎；突出陸海統(tǒng)籌、港產(chǎn)聯(lián)動，強化沿海經(jīng)濟帶基礎設施建設和臨港產(chǎn)業(yè)布局，打造更具承載力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展主戰(zhàn)場；突出生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把北部生態(tài)發(fā)展區(qū)打造成為更具持續(xù)力的生態(tài)發(fā)展新標桿；突出優(yōu)勢互補、雙向拓展，建立健全區(qū)域政策統(tǒng)籌機制，堅持 ‘政府推動、企業(yè)主體、市場運作、合作共贏’，積極探索區(qū)域合作新模式，不斷完善區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展動力傳導體系。”朱偉說。

基礎設施互聯(lián)互通水平全面改善

近年來，廣東加快構建內(nèi)外高效聯(lián)通的綜合立體交通運輸網(wǎng)絡，為高質量構建“一核一帶一區(qū)”發(fā)展格局提供了有力的交通支撐。

省交通運輸廳二級巡視員黃凌表示，截至2021年底，廣東省高速公路通車里程已經(jīng)突破1.1萬公里，已經(jīng)連續(xù)八年位居全國第一。目前，全省鐵路運營里程達5278公里，其中高鐵運營里程達2367公里，居全國前列。”

黃凌介紹，一方面加強城際軌道建設，在加快打造“軌道上的大灣區(qū)”，強化珠三角核心區(qū)的核心引擎功能的同時，深入推進粵東城際鐵路建設，提升汕潮揭城市融合發(fā)展水平；另一方面加快高鐵建設，目前正推進廣湛、廣汕、汕汕、深江等高鐵建設，不斷提升沿海經(jīng)濟帶東西兩翼發(fā)展能級。

整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源打造新增長極

構建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展，要求對不同區(qū)域提出差異化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。其中，工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個重要載體。省工業(yè)和信息化廳黨組成員、副廳長吳紅透露，目前，全省以發(fā)展工業(yè)為主的高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、省產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)等省級以上工業(yè)園區(qū)共161個，2021年實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超6萬億元，約占全省的四成；其中“一核”園區(qū)71個、“一帶”東西兩翼園區(qū)50個，“一區(qū)”園區(qū)40個。

吳紅表示，廣東規(guī)劃建設大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，整合資源打造新增長極。2021年，省委省政府部署規(guī)劃建設大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，印發(fā)《關于優(yōu)化國土空間布局推動形成若干大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的意見》，推動形成珠海、汕頭、佛山、中山、江門、湛江、肇慶等7個大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，打造制造業(yè)高質量發(fā)展的新增長極。目前，省財政已安排21億元專項資金、省自然資源廳預安排萬余畝用地指標，支持大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎設施建設。（記者 李竹）