當前歐亞地區(qū)形勢復雜多變，安全風險升高，經(jīng)濟環(huán)境險峻，不確定因素較多，使“一帶一路”面臨新的考驗和壓力。然而“危中有機”，中國與地區(qū)國家不斷發(fā)掘新的合作空間，新的物流通道正在快速搭建，新的結算方式日臻完善。“一帶一路”倡議所蘊含的合作共贏、命運與共精神，被地區(qū)各國所接受。與各國的現(xiàn)實需要和利益訴求相契合，這為各方高質(zhì)量推進“一帶一路”建設開創(chuàng)新機遇。

今年是“一帶一路”倡議提出十周年。十年來，在中國與歐亞各國的共同推動下，“一帶一路”倡議在歐亞大陸生根開花，取得豐碩成果，成為廣受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

近年來，在世界百年變局加速演進、國際形勢進入動蕩變革期的時代背景下，歐亞地區(qū)形勢和格局發(fā)生了蘇聯(lián)解體以來未有之復雜多變局面，呈現(xiàn)大國關系空前緊張、地區(qū)安全風險升至新高、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境更為險峻的演變態(tài)勢，使中國與歐亞國家共建“一帶一路”面臨新的考驗和壓力。

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首先，地緣政治因素的負面影響凸顯。在歐亞地區(qū)大國對抗加劇的背景下，美國一方面加大遏俄弱俄，另一方面始終不忘打壓中國。美國一直給“一帶一路”倡議強行貼上地緣政治標簽，烏克蘭危機爆發(fā)后，美國更加起勁地鼓噪“一帶一路”倡議是“地緣政治工具”，加大了對相關合作的圍追堵截，對中國與歐亞國家共建“一帶一路”構成巨大壓力。

其次，互聯(lián)互通建設面臨巨大挑戰(zhàn)。俄羅斯鐵路網(wǎng)是亞歐大陸橋和新亞歐大陸橋的必經(jīng)之地和關鍵組成部分，而烏克蘭、白俄羅斯地處交通要沖，是絲綢之路經(jīng)濟帶向歐洲延伸的重要樞紐，上述三個國家承載了中國到歐洲的主要運輸線路。受戰(zhàn)事和制裁等因素影響，中歐班列中“烏克蘭線”停運，經(jīng)由烏克蘭抵達歐洲的線路改道，過境俄羅斯與白俄羅斯的線路亦面臨潛在風險，中歐班列近年來取得的部分發(fā)展成果遭遇一定沖擊，高質(zhì)量推進“一帶一路”交通互聯(lián)互通建設迎來新的挑戰(zhàn)。除鐵路運輸外，公路運輸、海運、空運也不同程度受阻，亞歐間的物流鏈有待重組。

再次，對外投資貿(mào)易遭遇更多不確定因素。烏克蘭危機初期，部分港口關閉、油價上漲、盧布貶值、金融制裁等因素推高了歐俄間的運費和跨境結算的匯率風險，對外貿(mào)易主體避險情緒上升，交易意愿下降，中國與歐亞國家貿(mào)易額一度下滑。隨著危機長期化，國際貿(mào)易面臨著東道國內(nèi)顧型政策和保護主義的風險。部分國家民生、就業(yè)問題日趨嚴重，加劇了歐亞地區(qū)的保護主義，刺激滋生了地區(qū)極端民族主義，從而危及“一帶一路”項目的實施。

在地緣動蕩和疫情沖擊之下，中國經(jīng)濟始終保持活力，成為引領全球和區(qū)域經(jīng)濟復蘇的強勁動力，中國與歐亞地區(qū)共建“一帶一路”可謂“危中有機”。

2022年，中國與“一帶一路”伙伴國之間進出口額達13.83萬億元人民幣，同比增長19.4%，占中國外貿(mào)總值的32.9%。中國與歐亞地區(qū)共建“一帶一路”也迎來諸多新的機遇和有利條件，新的合作空間不斷被發(fā)掘，新的物流通道正在快速搭建，新的結算方式日臻完善。

第一，中國與歐亞國家領導人保持了高頻互動往來。2022年9月，習近平主席赴撒馬爾罕出席上合組織峰會并對哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦進行國事訪問。2023年5月，中國與中亞五國元首齊聚西安，舉行首屆中國–中亞峰會。年內(nèi)中國還將舉行第三次“一帶一路”高峰論壇。

第二，中國與歐亞地區(qū)經(jīng)濟紐帶不斷強化，合作空間更為廣闊。2022年，中國與歐亞國家的貿(mào)易額穩(wěn)步增長，其中中國對中亞五國、俄羅斯、白俄羅斯進出口分別同比增長45.4%，29.3%和33%。中國與歐亞各國經(jīng)濟合作中出現(xiàn)諸多新的增長點和亮點，尤其是糧食貿(mào)易、電子商務、汽車制造、清潔能源、信息技術、生物技術及其他高新技術產(chǎn)業(yè)等領域互利合作發(fā)展勢頭迅猛。

第三，得益于靈活調(diào)整，中歐班列的運行展現(xiàn)出強大韌性。沖突爆發(fā)后，中國各城市新開辟了繞過烏克蘭的北線入歐線路。2022年全年開行1.6萬列，同比增長9%。

第四，本幣結算趨勢助推人民幣國際化進程。歐美國家史無前例地對俄羅斯投下“金融核彈”，將其部分銀行剔除出SWIFT系統(tǒng)，給對俄跨境結算帶來了困難和阻礙。拓寬跨境結算渠道，規(guī)避金融制裁風險，擴大本幣結算規(guī)模，建立并完善非美元的多元支付體系，成為中國與歐亞國家的強烈共識和現(xiàn)實需求。在這一背景下，人民幣國際化迎來新機遇。中俄本幣結算實現(xiàn)了跨越式增長，覆蓋了2022年約50%的貿(mào)易額，未來中俄還將嘗試在對華天然氣出口中改用本幣結算。此外，人民幣成為歐亞國家認可的避險貨幣。

高質(zhì)量共建“一帶一路”是落實中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，歐亞地區(qū)既是中國周邊地區(qū)和戰(zhàn)略縱深所在，也是中國西向聯(lián)通世界，提高中國中西部和東北地區(qū)開放水平的關鍵地帶。

“一帶一路”倡議超越冷戰(zhàn)思維，堅持共商共建共享原則，其所蘊含合作共贏、命運與共精神，被倍加珍視自身主權獨立的地區(qū)各國所接受。“一帶一路”倡議的合作方向高度契合各國的現(xiàn)實需要和利益訴求，它所聚焦的核心是發(fā)展問題，而在變局中謀發(fā)展正是歐亞各國第一要務和民眾最大期盼。新形勢下更堅實的政治互信，更強烈的合作共識為高質(zhì)量、可持續(xù)推進“一帶一路”建設開創(chuàng)嶄新機遇。