“現(xiàn)在申領(lǐng)企業(yè)招聘補(bǔ)貼真是太方便了！系統(tǒng)能自動生成符合條件的員工花名冊，公司再也不用提供各種繁瑣的材料了！”日前，江蘇省南通市林森物流集團(tuán)有限公司負(fù)責(zé)人馬鋒說。

該公司招聘的外地員工較多，以往申領(lǐng)補(bǔ)貼時手續(xù)較為繁瑣。如今，這些員工的戶籍信息可自動聯(lián)網(wǎng)公安系統(tǒng)進(jìn)行校驗，公司經(jīng)辦人員登錄“江蘇智慧人社網(wǎng)上辦事大廳”相關(guān)界面，就能看到符合補(bǔ)貼申報條件的員工清單，整個申報過程幾分鐘就可以辦結(jié)。

近年來，南通市人社局聚焦高質(zhì)量充分就業(yè)，大力實施公共就業(yè)服務(wù)“標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航、智慧賦能、載體覆蓋”三大工程，不斷優(yōu)化公共就業(yè)服務(wù)體系，全力打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

(資料圖片)

標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航

建立規(guī)范化就業(yè)服務(wù)體系

“得益于人社部門對創(chuàng)業(yè)孵化基地的周期管理、孵化過程、政策扶持、考核獎勵等作出的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范，我們企業(yè)最終獲評南通市首家國家級創(chuàng)業(yè)孵化示范基地！”日前，南通市先知投資有限公司（晶城科創(chuàng)園）董事長陳翔說，“國字號殊榮的背后，是人社部門制定出臺的創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理的有關(guān)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供的科學(xué)指引?！?/p>

自2014年被確立為全國首批社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點單位以來，南通市始終把建立公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系作為提升管理效率、規(guī)范服務(wù)流程的重要抓手，縱深推進(jìn)就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化、系統(tǒng)化。

為確保公共就業(yè)服務(wù)工作開展有據(jù)可依、有章可循，南通市出臺了《基層勞動就業(yè)社會保障平臺工作手冊》《創(chuàng)業(yè)孵化基地認(rèn)定和管理》，編印了《公共就業(yè)服務(wù)精細(xì)化手冊》《基層平臺服務(wù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)，制定了通用基礎(chǔ)、服務(wù)保障、服務(wù)提供、服務(wù)評價與改進(jìn)四個標(biāo)準(zhǔn)子體系，共包含各類標(biāo)準(zhǔn)158項，覆蓋了勞動就業(yè)管理中心、人力資源市場和基層平臺的日常管理工作，基本滿足公共就業(yè)服務(wù)需求。

標(biāo)準(zhǔn)體系的導(dǎo)入，為南通市就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按下了快捷鍵。為統(tǒng)一規(guī)范服務(wù)項目、內(nèi)容和流程，南通市建立了市、縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級公共就業(yè)服務(wù)平臺，標(biāo)準(zhǔn)化建成率達(dá)100％，形成了“處處有標(biāo)準(zhǔn)、事事有規(guī)范、崗崗有職責(zé)”的良好發(fā)展態(tài)勢，公共就業(yè)服務(wù)平臺真正實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化運作。

數(shù)字賦能

打造數(shù)字化就業(yè)場景樣板

歷經(jīng)四個多月的緊張籌備，今年6月初，江蘇省首個“省市就業(yè)協(xié)同應(yīng)用平臺”在南通市正式上線運行。

“這是江蘇省人社一體化信息平臺上的首個地方創(chuàng)新區(qū)項目，旨在將省系統(tǒng)未實現(xiàn)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能納入信息化建設(shè)，打造省市協(xié)同應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)?！蹦贤ㄊ腥松缇謩趧泳蜆I(yè)管理中心主任唐曉春介紹，該項目上線標(biāo)志著全市各地人社部門可以依托江蘇省人社廳創(chuàng)新區(qū)的數(shù)據(jù)中臺服務(wù)、應(yīng)用協(xié)同接口、云服務(wù)等功能，快速部署本地特色業(yè)務(wù)。

據(jù)悉，南通市“省市就業(yè)協(xié)同應(yīng)用平臺”運行以來，已有企業(yè)招聘補(bǔ)貼、學(xué)歷提升補(bǔ)貼、個人異地培訓(xùn)補(bǔ)貼、公共實訓(xùn)補(bǔ)貼等10項南通市特有的獎補(bǔ)扶持業(yè)務(wù)被納入江蘇省人社一體化信息平臺，實現(xiàn)了政策兌現(xiàn)免申即享、直達(dá)快享。

為拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，南通市人社局注重大數(shù)據(jù)比對、智能化推送、“不見面”“免材料”等政務(wù)服務(wù)新模式的探索與實踐。比如，對接市政務(wù)數(shù)據(jù)交換平臺，加大信息資源共享應(yīng)用；對接“惠企通”平臺，引入政策搜索服務(wù)；對接公安相關(guān)系統(tǒng)，定制戶籍實時查詢功能；對接電子監(jiān)察平臺，強(qiáng)化部分業(yè)務(wù)監(jiān)控預(yù)警，以此滿足本地人社業(yè)務(wù)的快速辦理和安全運行。

同時，南通市人社局不斷增強(qiáng)基層服務(wù)能力，建立起企業(yè)用工調(diào)查、人力資源調(diào)查、重點群體跟蹤服務(wù)等基層公共服務(wù)模塊，完善10.9萬家用工參保單位基本信息，采集4600家企業(yè)用工需求，精準(zhǔn)匹配轄區(qū)就業(yè)困難和長期失業(yè)人員，為企業(yè)和勞動者提供便利服務(wù)。平臺上線運行至今，按照企業(yè)招聘補(bǔ)貼“應(yīng)享盡享”的服務(wù)理念，通過多部門大數(shù)據(jù)比對，南通市已篩選出首批4230家符合條件的單位，并為其快速辦理業(yè)務(wù)。

載體覆蓋

構(gòu)建就近化就業(yè)幫扶網(wǎng)絡(luò)

今年40多歲的崇川區(qū)觀音山街道青龍橋社區(qū)居民李漢林，因患有輕微智障，一度很難找到工作，靠社區(qū)接濟(jì)度日?！凹议T口”就業(yè)服務(wù)站工作人員先是推薦他參加葡萄種植技術(shù)培訓(xùn)，助他成為一名葡萄種植能手，每月拿到1000多元的補(bǔ)貼?？吹剿嵖细?，服務(wù)站又推薦他到殘疾人消防主題公園兼職，每月獲得額外1000元補(bǔ)貼，極大改善了他的生活水平。

自2022年起，南通市把推進(jìn)零工市場、“家門口”工作站、“零工驛站”等便民服務(wù)場所建設(shè)，作為提升就業(yè)困難群體就近就業(yè)的重要舉措，傾力打造就業(yè)便民“服務(wù)圈”，助力困難群體走穩(wěn)就業(yè)路。

為推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站建設(shè)，南通市人社局統(tǒng)一制定實施方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)定位各類就業(yè)困難群體分布情況，在人群集中、就業(yè)需求量較大、軟硬件設(shè)施相對優(yōu)越的社區(qū)（村）建設(shè)站點，推動就業(yè)登記、技能培訓(xùn)、補(bǔ)貼申領(lǐng)等服務(wù)下沉；逐一走訪調(diào)查就業(yè)困難群體，針對有就業(yè)意愿和就業(yè)能力人員，一人一檔制定援助方案，建立動態(tài)跟蹤服務(wù)機(jī)制。

截至今年8月，南通市已建成30個標(biāo)準(zhǔn)化“家門口”就業(yè)服務(wù)站，所有站點完成試運行并投入使用。目前，全市服務(wù)站已組織各類招聘和專項活動近百場次，幫助4000余名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)。

“今年，我市在新建10個規(guī)范化零工市場的基礎(chǔ)上，還將推動‘零工驛站’建設(shè)，前移就業(yè)服務(wù)端口，進(jìn)一步方便靈活就業(yè)人員就業(yè)?！碧茣源赫f。南通市本級零工市場自去年11月開門運營以來，通過“云端送崗＋現(xiàn)場直聘”等方式，已開發(fā)6305個靈活就業(yè)崗位，幫扶2800多名就業(yè)困難人員就業(yè)，為勞動者與用工方之間搭建起了一座互聯(lián)互通的橋梁。