中新網(wǎng)北京6月22日電 (記者 陳杭)北京市日前正式印發(fā)《關(guān)于實施“三大工程”進(jìn)一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干措施》，將根據(jù)不同階段高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需求，實施“筑基擴(kuò)容”工程、“小升規(guī)”工程和“規(guī)升強(qiáng)”工程，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增強(qiáng)核心創(chuàng)新能力、提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提升北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

這是記者6月21日從北京市科委、中關(guān)村管委會召開的新聞通氣會上獲悉的。

為深入貫徹落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，進(jìn)一步支持和服務(wù)北京市高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，形成梯次接續(xù)的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展格局，更好支撐北京國際科技創(chuàng)新中心和中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)，北京市日前正式印發(fā)《關(guān)于實施“三大工程”進(jìn)一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干措施》(簡稱《若干措施》)。

【資料圖】

聚焦高新技術(shù)企業(yè)不同發(fā)展階段訴求

2021年，北京市高新技術(shù)企業(yè)保有量2.76萬家，在全國各城市中居首位，根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)年報數(shù)據(jù)顯示，總收入6.56萬億元，同比增長43.38%；納稅總額2398.49億元，同比增長53.31%，對全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拉動作用明顯。

高新技術(shù)企業(yè)是開展關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、加快科技成果轉(zhuǎn)化的主力軍，是助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量。

北京市科委、中關(guān)村管委會以中關(guān)村新一輪先行先試改革為契機(jī)，聚焦高新技術(shù)企業(yè)不同發(fā)展階段的訴求，把握階段性發(fā)展特征，在廣泛調(diào)研和深入討論的基礎(chǔ)上研究制定了《若干措施》。通過實施“三大工程”，構(gòu)建企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，引導(dǎo)高新技術(shù)企業(yè)持續(xù)增強(qiáng)核心創(chuàng)新能力、提升規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，提升北京市高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

共三個部分17條措施

《若干措施》分為實施“三大工程”、支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚、健全工作機(jī)制三個部分，共17條措施。第一部分實施“三大工程”，根據(jù)不同階段高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展需求，分階段提出8條具體措施。

一是實施“筑基擴(kuò)容”工程，每年培育一批具有科技創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)成為高新技術(shù)企業(yè)，支持措施包括建立高新技術(shù)企業(yè)培育服務(wù)體系，引導(dǎo)市場機(jī)構(gòu)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)孵化培育，深入開展高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定“報備即批準(zhǔn)”試點等。

二是實施“小升規(guī)”工程，每年支持一批中小型高新技術(shù)企業(yè)成長壯大，支持措施包括建立“小升規(guī)”重點企業(yè)支持服務(wù)體系，加大資金和創(chuàng)新支持力度等。

三是實施“規(guī)升強(qiáng)”工程，支持形成一批綜合實力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的高新技術(shù)企業(yè)，支持措施包括做好對“規(guī)升強(qiáng)”企業(yè)的跟蹤服務(wù)，支持“規(guī)升強(qiáng)”企業(yè)進(jìn)一步提升核心競爭力等。

第二部分支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，從技術(shù)、資本、人才、市場和空間等方面提出5條具體措施精準(zhǔn)支持企業(yè)做大做強(qiáng)。

一是加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入、加強(qiáng)創(chuàng)新資源的共享共用、支持承接科技成果轉(zhuǎn)化落地。二是加強(qiáng)對企業(yè)的融資服務(wù)，支持金融機(jī)構(gòu)開發(fā)專項信貸產(chǎn)品、加強(qiáng)與政府引導(dǎo)基金聯(lián)動、支持登陸北交所等。三是強(qiáng)化企業(yè)人才服務(wù)保障，加強(qiáng)緊缺及關(guān)鍵專業(yè)人才引進(jìn)、暢通企業(yè)人才招聘渠道、校企聯(lián)合培養(yǎng)急需產(chǎn)業(yè)人才等。四是支持企業(yè)拓展產(chǎn)品市場，支持企業(yè)參與應(yīng)用場景、給予首臺(套)政策支持、組織開展與國有企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品(服務(wù))對接等。五是做好企業(yè)空間及用地服務(wù)保障，建立空間用地需求清單、存量空間及土地信息臺賬，精準(zhǔn)匹配和推送可用空間信息，對符合條件的企業(yè)給予租金補(bǔ)貼支持等。

第三部分健全工作機(jī)制，包括加強(qiáng)工作組織實施、用好信息技術(shù)手段、引入第三方機(jī)構(gòu)開展評估督導(dǎo)和強(qiáng)化全流程監(jiān)管4條具體措施，確保政策措施落實落細(xì)，提升企業(yè)的滿意度和獲得感。

綜合運用財政、金融、人才等政策資源

《若干措施》聚焦強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育和穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)企業(yè)在京發(fā)展兩個目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)政策的導(dǎo)向性、全面性、實用性和精準(zhǔn)性。

一是堅持問題導(dǎo)向，緊盯企業(yè)痛點。通過對1619家企業(yè)調(diào)研、走訪和座談，找準(zhǔn)高新企業(yè)在認(rèn)定培育、融資渠道、人才引進(jìn)等共性問題及不同發(fā)展階段的關(guān)鍵需求，逐條提出企業(yè)“看得懂、用得上”的支持要點和服務(wù)舉措。

二是注重綜合施策，打好“組合拳”。緊緊圍繞企業(yè)發(fā)展需求，統(tǒng)籌集成各部門政策，綜合運用財政、金融、人才、市場、土地空間等政策資源，結(jié)合中關(guān)村新一輪先行先試改革措施，形成政策疊加優(yōu)勢，構(gòu)建全鏈條政策支持體系。

三是突出市區(qū)聯(lián)動，確保落地見效。充分發(fā)揮各區(qū)貼近企業(yè)、熟悉企業(yè)的優(yōu)勢，將各區(qū)列為高新技術(shù)企業(yè)培育、解決企業(yè)空間及用地需求等任務(wù)的第一責(zé)任單位。市區(qū)聯(lián)動提升精準(zhǔn)化服務(wù)水平，共同做好政策落實工作。

四是優(yōu)化管理服務(wù)，精準(zhǔn)助企發(fā)展。用足用好“報備即批準(zhǔn)”等政策試點。開發(fā)“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理與服務(wù)系統(tǒng)”，以信息化手段實現(xiàn)認(rèn)定“全程網(wǎng)辦”和個性化服務(wù)資源精準(zhǔn)匹配，助力企業(yè)“應(yīng)享盡享”“免審即享”“直達(dá)快享”。(完)