9日下午，云南公布了《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）明確，保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體，特別是從事基本公共服務(wù)的新市民階段性住房困難問題，原則上不設(shè)收入門檻。保障性租賃住房以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不應(yīng)少于城市保障性租賃住房籌集總套數(shù)的70%。

面積：以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主

突出住房的民生屬性

擴(kuò)大保障性租賃住房供給

推動(dòng)建立多主體供給、多渠道

保障、租購并舉的住房制度

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人民群眾住有所居

對象

主要解決符合條件的新市民、青年人等群體，特別是從事基本公共服務(wù)的新市民階段性住房困難問題，原則上不設(shè)收入門檻。

標(biāo)準(zhǔn)

以建筑面積不超過70平方米的小戶型為主，原則上不應(yīng)少于城市保障性租賃住房籌集總套數(shù)的70%。城市人民政府要按照“?；?rdquo;和租戶收入可負(fù)擔(dān)、租賃經(jīng)營可持續(xù)的要求，建立科學(xué)合理的保障性租賃住房租金定價(jià)機(jī)制，指導(dǎo)管控保障性租賃住房租金低于同地段同品質(zhì)市場租賃住房租金。

鼓勵(lì)多主體投資、多渠道供給保障性租賃住房

引導(dǎo)多方參與

積極引導(dǎo)國有企業(yè)、民營企業(yè)、事業(yè)單位、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等多主體投資、多渠道供給保障性租賃住房，城市人民政府在土地、財(cái)稅、金融等方面給予政策支持。支持符合條件的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、住房租賃企業(yè)等主體參與建設(shè)運(yùn)營管理保障性租賃住房。

發(fā)展保障性租賃住房

全省不簡單下指標(biāo)、分任務(wù)，要以人口凈流入的城市為重點(diǎn)，對于沒有需求和需求不大的城市，不能盲目發(fā)展。要采取改造、改建、新建、租賃補(bǔ)貼和將政府的閑置住房用作保障性租賃住房等多種方式，切實(shí)增加供給，確保年度建設(shè)計(jì)劃完成。建立健全住房租賃管理服務(wù)平臺(tái)，將保障性租賃住房納入平臺(tái)統(tǒng)一管理，加強(qiáng)建設(shè)、出租和運(yùn)營管理的全過程監(jiān)督。要加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)管，確保保障性租賃住房質(zhì)量安全。要規(guī)范租住行為，加強(qiáng)租金和押金監(jiān)管，保障租住人合法權(quán)益。要加強(qiáng)運(yùn)營管理，確保保障性租賃住房不得上市銷售或變相銷售，嚴(yán)禁以保障性租賃住房為名違規(guī)經(jīng)營或騙取優(yōu)惠政策。

新建普通商品住房項(xiàng)目，可配建一定比例的保障性租賃住房

對各地閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲(chǔ)、科研教育等非居住存量房屋，允許改建為保障性租賃住房；用作保障性租賃住房期間，不變更土地使用性質(zhì)，不補(bǔ)繳土地價(jià)款。

對人口凈流入的大城市和省人民政府確定的其他重點(diǎn)城市，探索利用集體經(jīng)營性建設(shè)用地，利用企事業(yè)單位依法取得使用權(quán)的土地，建設(shè)保障性租賃住房；將產(chǎn)業(yè)園區(qū)中工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施的用地面積占項(xiàng)目總用地面積比例的提高部分，主要用于建設(shè)宿舍型保障性租賃住房。

提高住宅用地中保障性租賃住房用地供應(yīng)比例，單列用地年度計(jì)劃，加強(qiáng)規(guī)劃布局，主要安排在產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊、軌道交通站點(diǎn)附近和城市建設(shè)重點(diǎn)片區(qū)等區(qū)域，引導(dǎo)產(chǎn)城人融合、人地房聯(lián)動(dòng)。新建普通商品住房項(xiàng)目，可配建一定比例的保障性租賃住房。鼓勵(lì)在地鐵上蓋物業(yè)中建設(shè)一定比例的保障性租賃住房。

執(zhí)行民用水電氣價(jià)格

利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

稅費(fèi)減免

利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，取得保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，比照適用住房租賃增值稅、房產(chǎn)稅等稅收優(yōu)惠政策，對保障性租賃住房項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。符合《關(guān)于完善住房租賃有關(guān)稅收政策的公告》規(guī)定的保障性租賃住房租賃企業(yè)，享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券

用于保障性租賃住房發(fā)展

積極爭取中央新增專項(xiàng)債券額度，在防控好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，對符合專項(xiàng)債券發(fā)行條件的保障性租賃住房項(xiàng)目予以支持。

加強(qiáng)金融支持，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類債券和資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，用于保障性租賃住房發(fā)展。

支持符合條件的保障性租賃住房開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)。簡化審批流程，利用非居住存量土地和非居住存量房屋建設(shè)保障性租賃住房，出具保障性租賃住房項(xiàng)目認(rèn)定書后，有關(guān)部門即可辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等手續(xù)。采取出具保障性租賃住房認(rèn)定書方式的，審批時(shí)限不超過40個(gè)工作日。

部分閑置的公租房和棚改安置房可用作保障性租賃住房

在滿足本地公租房、棚改安置房需求，并穩(wěn)步擴(kuò)大保障覆蓋面的前提下，部分閑置的公租房和棚改安置房可用作保障性租賃住房。要做好人才公寓與保障性租賃住房建設(shè)的政策銜接，吸引全國優(yōu)秀人才、鼓勵(lì)引導(dǎo)云南籍大學(xué)畢業(yè)生和青年人才赴滇、返滇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。（全媒體記者龐繼光）