保護和利用好工業(yè)遺存，對于推動城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展意義重大。作為天津市傳統(tǒng)老工業(yè)區(qū)的河東區(qū)，擁有大量老舊工業(yè)廠房。如何發(fā)揮這些廠房的特色和優(yōu)勢推動城市更新？如何進一步拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的發(fā)展空間？新華財經(jīng)記者就此對天津市河東區(qū)委副書記、區(qū)長于瑞均進行了專訪。

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記者：作為天津市中心城區(qū)之一，河東區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展特點和亮點是什么？

于瑞均：作為天津市中心城區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，河東區(qū)在經(jīng)歷產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型調(diào)整后，目前經(jīng)濟體量逐漸增大，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，勢頭良好。今年一季度，地區(qū)生產(chǎn)總值完成115.78億元，按不變價格計算，同比增長7.1%；一般公共預(yù)算收入實現(xiàn)8.6億元，增長13.3%，其中，稅收收入6.45億元，稅收占比75.0%。

總體上看，河東區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)四大亮點：一是金融業(yè)實現(xiàn)中高速增長，3月份本外幣存貸款余額增長19.3%，較上月提高2.7個百分點，比去年同期提高12.8個百分點。二是房地產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速增長，一季度全區(qū)商品房銷售面積增長41.5%，面積達到12.8萬平方米。三是住宿餐飲業(yè)實現(xiàn)恢復(fù)性增長，限上住餐業(yè)營業(yè)額完成1.78億元，增長40.2%，比去年同期提高56.6個百分點。四是其他服務(wù)業(yè)穩(wěn)定增長，受中能建電子商務(wù)有限公司、中能建天津電力設(shè)計院有限公司和中國鐵塔天津分公司等龍頭企業(yè)拉動，營利性服務(wù)活動營業(yè)收入增長40.1%。

記者：為深入貫徹落實黨的二十大精神，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，天津市委、市政府提出“十項行動”，其中城市更新行動是重要一項，河東區(qū)如何落實？

于瑞均：作為中心城區(qū)之一，如何統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局，用好存量資源、導(dǎo)入外部資源，加快推進城市更新，是河東區(qū)高度關(guān)注的課題，我們重點從三個方面發(fā)力。

一是從“產(chǎn)業(yè)”入手，加快推進產(chǎn)業(yè)實力提升。服務(wù)天津“一基地三區(qū)”功能定位，依托河東區(qū)貨運物流產(chǎn)業(yè)相對集聚的現(xiàn)狀，不斷提升航運服務(wù)水平和港航信息服務(wù)能力，支撐天津港口經(jīng)濟發(fā)展。加快載體經(jīng)濟發(fā)展，打造海河柳林“金貿(mào)產(chǎn)業(yè)新地標”，優(yōu)化建設(shè)鑫創(chuàng)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、中航建平臺經(jīng)濟園等高水平企業(yè)和人才聚集地，培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動能。打造高端、特色樓宇，開展樓宇入駐企業(yè)“騰籠換鳥”，發(fā)展適合中心城區(qū)的總部經(jīng)濟、平臺經(jīng)濟等。

二是從“消費”破題，聚力升級海河發(fā)展帶。一方面，以渤海銀行總部為龍頭，引進金融總部、核心金融科技企業(yè)，打造海河金融創(chuàng)新發(fā)展帶，為天津市“金融創(chuàng)新運營示范區(qū)”添秤助力；另一方面，充分利用嘉里匯、俄歐風情街、棉三創(chuàng)意街區(qū)和海河游船碼頭等一批商業(yè)綜合體和文創(chuàng)載體資源，布局一批具有國際消費水平和天津特色的商旅文節(jié)點，打造8.28公里海河東岸新消費走廊，服務(wù)天津市“國際消費中心城市”建設(shè)。

三是按“項目”推進，加快城市有機更新。啟動津龍灣、第一機床廠、井岡山路三個大體量城市更新項目，計劃新建76萬平方米左右，總投資超170億元，當年投資27.8億元。持續(xù)推動老舊小區(qū)改造工作，2023年計劃完成56.9萬平方米。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動城市管理停車一體化、屋頂分布式光伏發(fā)電、地熱資源開發(fā)利用、無廢城市運營中心及城市“零”耗綜合服務(wù)站等項目。

記者：推進城市更新行動中，老舊廠房改造是河東區(qū)的一大特色，政府主要采取了哪些舉措？有何典型案例和成果？

于瑞均：河東區(qū)曾經(jīng)是天津的老工業(yè)基地，有著輝煌的工業(yè)發(fā)展史，曾經(jīng)的第一機床廠、第一熱電廠、棉紡三廠、飛鴿自行車廠等都坐落于此。我國第一塊國產(chǎn)機械式手表、第一輛國產(chǎn)自行車就誕生在河東區(qū)?？梢哉f，天津人記憶中的工業(yè)時代，很多都與河東有著非常密切的聯(lián)系。

2000年天津市實施工業(yè)東移戰(zhàn)略，為河東帶來了大量的老廠房資源，經(jīng)統(tǒng)計，全區(qū)現(xiàn)有存量工業(yè)廠房70余處，總建筑面積100多萬平方米。如何在保護傳承利用工業(yè)遺產(chǎn)的同時，進一步導(dǎo)入新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)、激發(fā)新動能，讓老廠區(qū)成為新的經(jīng)濟增長點，成為重中之重。

為充分挖掘老舊廠房資源優(yōu)勢，我們專門成立了河東區(qū)老舊廠房開發(fā)利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“服務(wù)推動一批、開發(fā)改造一批、招商對接一批、儲備推介一批”的工作思路，通過摸清底數(shù)、制定計劃、錯位打造，推動老舊廠房“舊貌換新顏”，先后重點打造了十幾個新型產(chǎn)業(yè)園載體，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展增添了新活力、注入了新動能。

例如，金茂匯是河東區(qū)城市改造和商旅文融合發(fā)展的精品項目，商業(yè)面積4.6萬平方米，其原址是第一熱電廠，既完整保留了原有歷史痕跡，又創(chuàng)新融入了許多現(xiàn)代元素，將歷史風貌和現(xiàn)代時尚有機融為一體。自去年12月30日開業(yè)以來，金茂匯累計銷售額近7000萬元，客流近150萬人次。

棉3創(chuàng)意街區(qū)前身是天津棉紡三廠。2015年，棉3創(chuàng)意街區(qū)正式開街運營，引起廣泛關(guān)注，但是，目前街區(qū)的人氣、價值還有待進一步挖掘，今年將在夜間經(jīng)濟、周末經(jīng)濟和新興業(yè)態(tài)挖掘方面下功夫，不斷擴大區(qū)域影響力。

二次方循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園由原區(qū)建委大院提升改造而成，是全國首家二手商品流通電商產(chǎn)業(yè)園，自去年6月26日開園至今，共落地企業(yè)110家，其中行業(yè)頭部企業(yè)52家。2023年計劃新增注冊企業(yè)不低于100家，交易規(guī)模突破5億元。

記者：關(guān)于進一步盤活閑置資產(chǎn)，拓展產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展空間，河東區(qū)有何打算？

于瑞均：河東區(qū)擁有豐富的老廠房資源和樓宇資源，為最大限度發(fā)揮閑置資產(chǎn)價值，促進實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)質(zhì)高效重組，今年我們將大力引進人工智能、新能源新材料、平臺經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、軍民融合等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，重點推進一機床項目改造，啟動天津電氣院東院老廠房關(guān)鍵技術(shù)提升項目，積極推進原藍天牙膏廠、第一冷凍廠、有色金屬鑄造廠等老舊廠房開發(fā)，打造更多產(chǎn)業(yè)主題園區(qū)，助力城市產(chǎn)業(yè)實力提升。

除了老舊廠房，河東區(qū)還有較為豐富的樓宇資源。現(xiàn)有的32座運營樓宇中，超過10年的有20座，超過20年的有9座，這些樓宇位置很好，但是樓宇品質(zhì)、物業(yè)服務(wù)等可能無法滿足高端商務(wù)商貿(mào)、金融、新型研發(fā)類企業(yè)的需求，我們將結(jié)合中心城區(qū)更新提升行動，拿出幾座進行裝修示范，優(yōu)化功能、提升環(huán)境、降低能耗，提高樓宇的吸引力、入駐率和貢獻度。

記者：未來，河東區(qū)推動高質(zhì)量發(fā)展的重點計劃有哪些？

于瑞均：接下來，河東區(qū)將緊緊圍繞市委、市政府“十項行動”，找準政策“扳手”、項目“抓手”，破解經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的“老”難題、“新”課題，推動中國式現(xiàn)代化的河東實踐取得新成效。

一是深入推進京津冀協(xié)同發(fā)展。今年一季度，河東區(qū)新注冊京冀企業(yè)146家，注冊資金6.71億元。其中北京企業(yè)44家，增長91.3%，注冊資金2.05億元，承接北京非首都功能疏解取得新成效。下一步，我們將用足用好區(qū)位、交通、載體優(yōu)勢，更好發(fā)揮承接北京非首都功能疏解先鋒門戶作用，推動科技創(chuàng)新協(xié)同、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同、城市建設(shè)協(xié)同。

二是大力推動產(chǎn)業(yè)更新。強化“向存量要增量、向增量要質(zhì)量”兩大理念，把發(fā)展“電”“核”、科技金融、平臺經(jīng)濟、雙碳經(jīng)濟等特色產(chǎn)業(yè)放在更加突出的位置，服務(wù)存量企業(yè)加速布局，吸引增量企業(yè)落地扎根。

三是聚力打造科創(chuàng)高地。充分發(fā)揮駐區(qū)大院大所比較集中的優(yōu)勢，在技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化上健全運營管理機制，強化技術(shù)創(chuàng)新需求導(dǎo)向，培育建強科技創(chuàng)新市場主體，加速區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，借助已經(jīng)成立的“智慧核能”“地球信息與生態(tài)”“智能電氣電力”3個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，激活河東高質(zhì)量發(fā)展的強大引擎。