守護(hù)好人民群眾的“養(yǎng)老錢”“保命錢”、確保社?；鸢踩?zé)任重于泰山。近年來(lái)，四川省社保局通過業(yè)務(wù)系統(tǒng)嵌入風(fēng)控規(guī)則和獨(dú)立風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)同向發(fā)力，著力打造全要素管理、全鏈條閉環(huán)、全方位檢查的經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控體系，一體推進(jìn)上下貫通的經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控，切實(shí)維護(hù)了社?；鸢踩?/p>

(資料圖片僅供參考)

聚焦“三個(gè)覆蓋”

實(shí)現(xiàn)全要素管理

四川省社保局實(shí)現(xiàn)了經(jīng)辦險(xiǎn)種、經(jīng)辦環(huán)節(jié)、經(jīng)辦人員的“三個(gè)風(fēng)控全覆蓋”。以職工養(yǎng)老保險(xiǎn)為重點(diǎn)，一體推進(jìn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和職業(yè)年金等險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)防控，統(tǒng)一對(duì)各險(xiǎn)種設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦險(xiǎn)種風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。各險(xiǎn)種的風(fēng)險(xiǎn)防控規(guī)則涵蓋經(jīng)辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)，并根據(jù)險(xiǎn)種自身特點(diǎn)設(shè)置相應(yīng)的預(yù)警閥值，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化預(yù)警。

其次是經(jīng)辦環(huán)節(jié)風(fēng)控全覆蓋。全面梳理排查參保登記、關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇核定和待遇發(fā)放等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)由系統(tǒng)自動(dòng)隨機(jī)推送多級(jí)審核，堅(jiān)決杜絕一人通辦業(yè)務(wù)的情況發(fā)生。

全省統(tǒng)一采用電子社?？⊕叽a登錄，從源頭上防范盜用、冒用他人賬號(hào)經(jīng)辦業(yè)務(wù)。在工傷待遇核定環(huán)節(jié)自動(dòng)關(guān)聯(lián)工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定信息，杜絕手工錄入和修改。

此外，堅(jiān)持業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)、稽核、基金監(jiān)管等部門對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控工作的齊抓共管，實(shí)現(xiàn)經(jīng)辦人員風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。

省、市、縣三級(jí)共350個(gè)經(jīng)辦單元6955名工作人員已全部進(jìn)行風(fēng)控崗位授權(quán)，并依責(zé)依規(guī)開展風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

四川省社保局局長(zhǎng)周利告訴記者：“我們堅(jiān)持開展對(duì)違紀(jì)違法典型案例進(jìn)行分析和全省系統(tǒng)通報(bào)，并在信息系統(tǒng)中開發(fā)設(shè)置基金安全和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育‘每日一題’，所有經(jīng)辦人員每日登錄答題，正確后方能進(jìn)入經(jīng)辦頁(yè)面，實(shí)現(xiàn)了對(duì)經(jīng)辦人員廉政警示教育常態(tài)化?！?/p>

筑牢“三道防線”

實(shí)現(xiàn)全鏈條閉環(huán)

在社保經(jīng)辦的前中后環(huán)節(jié)，四川省社保局分別設(shè)置了預(yù)防控制關(guān)、核驗(yàn)比對(duì)關(guān)和檢查監(jiān)督關(guān)，監(jiān)管全程無(wú)縫銜接。

李靜總會(huì)計(jì)師在接受記者采訪時(shí)說：“我們把崗位權(quán)限管理、政策與邏輯性校驗(yàn)、經(jīng)辦禁止性規(guī)定等作為事前預(yù)警重點(diǎn)，研究制定218項(xiàng)事前預(yù)防性規(guī)則嵌入業(yè)務(wù)系統(tǒng)，最大限度消除人為因素導(dǎo)致的各種防控漏洞。創(chuàng)新開發(fā)經(jīng)辦權(quán)限自動(dòng)配置模塊，實(shí)現(xiàn)賬戶申請(qǐng)、信息修改、權(quán)限變更等全流程系統(tǒng)化管理，對(duì)觸發(fā)禁止性規(guī)則的業(yè)務(wù)全部予以拒阻，切實(shí)將風(fēng)險(xiǎn)有效控制在萌芽狀態(tài)?！?/p>

在社保經(jīng)辦的事中環(huán)節(jié)，四川省社保局聚焦高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)，設(shè)置了118項(xiàng)事中提示性規(guī)則。通過全國(guó)統(tǒng)籌管控系統(tǒng)在線核驗(yàn)、提示性規(guī)則設(shè)置和共享數(shù)據(jù)池調(diào)用，對(duì)參保登記、一次性補(bǔ)繳、待遇核定發(fā)放等重點(diǎn)業(yè)務(wù)在辦理時(shí)進(jìn)行事中核驗(yàn)比對(duì)，設(shè)定信息系統(tǒng)實(shí)施自動(dòng)報(bào)警、攔截和控制，對(duì)經(jīng)辦人員進(jìn)行彈窗提示。

在事后的檢查監(jiān)督環(huán)節(jié)，則結(jié)合部稽核規(guī)則庫(kù)2.0版設(shè)置72項(xiàng)事后監(jiān)督性規(guī)則，同時(shí)建立養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇計(jì)發(fā)、養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳和死亡冒領(lǐng)三個(gè)大數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”。依托事后監(jiān)督性規(guī)則和大數(shù)據(jù)分析模型，對(duì)已辦結(jié)的中高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施跟蹤追溯與閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實(shí)規(guī)則校驗(yàn)。凡發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦不合規(guī)、數(shù)據(jù)有疑點(diǎn)的，迅速糾錯(cuò)整改，不讓任何一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)管理失控。

審計(jì)稽核處負(fù)責(zé)人范巍說：“我們通過設(shè)置‘三道防線’，有效化解了一批存量風(fēng)險(xiǎn)，積極防范了增量風(fēng)險(xiǎn)?！?/p>

攀枝花市社保中心易某在全省社保信息系統(tǒng)上線前，利用其市級(jí)系統(tǒng)管理員身份，通過盜取他人賬號(hào)、密碼，虛擬“假人”，采用“即參即退”的方式，套取居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。四川省社保信息系統(tǒng)統(tǒng)一實(shí)施實(shí)名掃碼登錄、身份證實(shí)名校驗(yàn)和崗位權(quán)限互斥后，易某采取盜用真實(shí)人員的身份證號(hào)碼進(jìn)行參保作案，很快被當(dāng)?shù)厣绫２块T發(fā)現(xiàn)異樣，違法事實(shí)暴露。

達(dá)州市社保局牟某謊稱能辦理一次性參保繳費(fèi)業(yè)務(wù)詐騙群眾錢財(cái)，但受制于全省社保信息系統(tǒng)權(quán)限互斥和多級(jí)審核管理規(guī)則，一年有余仍沒能將一筆違規(guī)業(yè)務(wù)辦進(jìn)系統(tǒng)，最終案情暴露。四川省社保信息系統(tǒng)的上線，有效避免了基金損失。

運(yùn)用“三種手段”

實(shí)現(xiàn)全方位檢查

除了“三個(gè)覆蓋”和“三道防線”以外，四川省社保局還落實(shí)了“聯(lián)控、巡控和?？亍钡摹叭N手段”全方位巡查。

四川省社保局成立了政策、經(jīng)辦、信息、基金監(jiān)管“四位一體”的省級(jí)業(yè)務(wù)管控團(tuán)隊(duì)，同時(shí)實(shí)時(shí)對(duì)接人社部中臺(tái)預(yù)警中心，在風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)中開發(fā)部中臺(tái)業(yè)務(wù)核查功能，將人社部社保中心篩查出的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)直發(fā)至市縣社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行核查反饋。通過上下聯(lián)動(dòng)管控，優(yōu)化完善四川省10余項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。

日常則通過全面回溯業(yè)務(wù)辦理的詳細(xì)情況及檔案資料，對(duì)中風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)由系統(tǒng)按比例自動(dòng)推送至同級(jí)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行隨機(jī)檢查；對(duì)待遇發(fā)放異常等業(yè)務(wù)，系統(tǒng)每日晚間定時(shí)篩查風(fēng)險(xiǎn)，再由省級(jí)稽核部門逐級(jí)下發(fā)各市縣開展事后監(jiān)督檢查，最終由省級(jí)核驗(yàn)。

自2021年以來(lái)，四川省累計(jì)抽查中高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)20萬(wàn)余筆，核查各類預(yù)警數(shù)據(jù)11萬(wàn)余筆，追回違規(guī)發(fā)放基金210萬(wàn)余元，及時(shí)糾正經(jīng)辦人員錄入錯(cuò)誤、參保對(duì)象申報(bào)錯(cuò)誤等問題，有效防范了社保基金的“跑冒滴漏”。

在?？丨h(huán)節(jié)，四川省社保局依托風(fēng)險(xiǎn)防控子系統(tǒng)痕跡化管理和電子檔案功能，“足不出戶”實(shí)現(xiàn)各級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的線上交叉檢查。2021年以來(lái)，線上核查整改反饋疑點(diǎn)數(shù)據(jù)10萬(wàn)余條，追回社?；?000余萬(wàn)元。

風(fēng)險(xiǎn)防控永遠(yuǎn)在路上。四川省社保局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，牢固樹立全國(guó)“一盤棋”思想，持續(xù)推進(jìn)稽核風(fēng)控?cái)?shù)字化和全國(guó)統(tǒng)籌業(yè)務(wù)大管控工作，不斷完善“安全規(guī)范”的社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控體系，全力維護(hù)社?；鸢踩暾苿?dòng)社保經(jīng)辦管理水平再上新臺(tái)階。