法律規(guī)定，用人單位要足額支付工資，否則，在滿足一定程序條件的情況下，勞動(dòng)者不僅可以要求支付被拖欠的工資，還可以要求用人單位“加付賠償金”。那么，相應(yīng)的程序條件是什么呢？請(qǐng)看以下這個(gè)案例——

案情簡(jiǎn)介

周某于2016年8月1日入職A公司工作，雙方簽訂的書面勞動(dòng)合同約定周某月工資4800元/月，實(shí)際發(fā)放工資也是4800元/月。近兩年來(lái)，因公司經(jīng)營(yíng)管理出現(xiàn)問(wèn)題，從2021年6月起就沒(méi)有按時(shí)足額發(fā)放工資，導(dǎo)致拖欠周某等多名員工的工資。周某多次找公司要求支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，都被拒絕。2022年6月3日，周某向勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委提起仲裁申請(qǐng)，請(qǐng)求裁決A公司向其支付拖欠的工資57600元，并加付50％的賠償金28800元。

【資料圖】

處理結(jié)果

勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)支持了支付拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬的仲裁請(qǐng)求，駁回了加付賠償金的仲裁請(qǐng)求。周某沒(méi)有再提起訴訟。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)

勞動(dòng)者主張支付拖欠工資的訴求沒(méi)有經(jīng)過(guò)人社部門的行政處理，能否直接申請(qǐng)仲裁要求單位加付賠償金？

案件評(píng)析

“加付賠償金”來(lái)源于《勞動(dòng)合同法》第八十五條規(guī)定。該法條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；勞動(dòng)報(bào)酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金：（一）未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的；（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（三）安排加班不支付加班費(fèi)的；（四）解除或者終止勞動(dòng)合同，未依照本法規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)??！?/p>

此外，《勞動(dòng)法》第九十一條第一款規(guī)定，用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，由人社部門責(zé)令支付，并可以責(zé)令支付賠償金?！秳趧?dòng)保障監(jiān)察條例》第二十六條第一款規(guī)定，用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資報(bào)酬的，由勞動(dòng)保障監(jiān)察部門責(zé)令限期支付；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按照應(yīng)付金額50％以上1倍以下的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，向勞動(dòng)者加付賠償金。綜上可知，要得到加付賠償金，需經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察前置程序。從性質(zhì)上說(shuō)，它屬于一種類似加處罰款的行政處罰措施，對(duì)用人單位逾期不向勞動(dòng)者支付應(yīng)當(dāng)支付的費(fèi)用的，通過(guò)加收一定數(shù)額賠償金的方式，促使用人單位履行支付義務(wù)，以保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

在經(jīng)過(guò)勞動(dòng)保障監(jiān)察前置程序的前提下，加付賠償金的訴求則屬于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁的受理范圍。

最高人民法院《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋（一）》第四十五條規(guī)定：“用人單位有下列情形之一，迫使勞動(dòng)者提出解除勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并可支付賠償金……（二）未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的；（三）克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的；（四）拒不支付勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間工資報(bào)酬的；（五）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的。”

根據(jù)這一規(guī)定，對(duì)于用人單位拖欠勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?，勞?dòng)者可以通過(guò)司法途徑主張加付賠償金。但在此之前，勞動(dòng)者必須就用人單位拖欠其勞動(dòng)報(bào)酬、加班費(fèi)或者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)倪`法行為先向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴；在勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令用人單位限期支付但用人單位仍未支付的情況下，才存在加付賠償金的可能性。如果未經(jīng)過(guò)這一前置程序，勞動(dòng)者直接進(jìn)入司法程序主張加付賠償金，是得不到支持的。

本案中，該公司雖存在無(wú)故拖欠工資的違法事實(shí)，但周某沒(méi)有向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴，導(dǎo)致申請(qǐng)仲裁時(shí)無(wú)法提供曾向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴處理的相應(yīng)證據(jù)，仲裁委駁回其主張加付賠償金的請(qǐng)求。如果周某先向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行投訴，由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)依法處理后，A公司仍不支付，則無(wú)論申請(qǐng)仲裁，還是繼續(xù)向勞動(dòng)保障監(jiān)察部門投訴，其主張加付賠償金的訴求都能夠獲得支持。