2022年上半年，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市深入貫徹落實(shí)中央決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，連續(xù)出臺(tái)實(shí)施“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)35條”“助企紓困15條”等一系列政策措施，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回穩(wěn)向好，高質(zhì)量發(fā)展邁向新征程。

趨勢(shì)強(qiáng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、動(dòng)能足：高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展

今年以來(lái)，我市不斷夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，助企紓困各項(xiàng)政策落地顯效，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn)紛呈，穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新動(dòng)能新業(yè)態(tài)加速形成，經(jīng)濟(jì)逐季向好回升。

穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)增強(qiáng)。今年以來(lái)，全市認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，先后出臺(tái)“助企紓困15條”“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)35條”“促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展40條”“穩(wěn)就業(yè)14條”等一系列政策措施，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤政策效果顯現(xiàn)，地區(qū)總產(chǎn)出指標(biāo)增速回升。二季度地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)0.7%，比一季度加快0.6個(gè)百分點(diǎn)，快于全國(guó)平均水平0.3個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中排位比一季度提升了11位。積極推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，全年共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目452個(gè)，總投資1.17萬(wàn)億元，年度投資2158億元，穩(wěn)投資成效初顯，第二產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)2.8%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)1.0%，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)13.1%。實(shí)施“一企一策”“一事一議”策略，做好企業(yè)服務(wù)，助推企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，工業(yè)生產(chǎn)逐月向好，6月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.1%，比5月份和4月份分別回升8.6個(gè)和10.1個(gè)百分點(diǎn)。援企穩(wěn)崗取得積極成效，上半年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)17.95萬(wàn)人，完成全年計(jì)劃的51.3%。

結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速增長(zhǎng)，1至5月，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng)8.0%，其中新服務(wù)增長(zhǎng)11.6%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)19.7%，分別快于規(guī)模以上服務(wù)業(yè)3.6個(gè)和11.7個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈在鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值合計(jì)增長(zhǎng)1.0%，快于全市工業(yè)平均水平，占比達(dá)到76.5%，比一季度提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。盡管消費(fèi)增長(zhǎng)受到疫情擾動(dòng)，但消費(fèi)升級(jí)的態(tài)勢(shì)仍在持續(xù)，在促消費(fèi)新舉措激勵(lì)下，居民升級(jí)類和新興消費(fèi)保持較快增長(zhǎng)。

創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁。錨定制造業(yè)立市，以重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，著力補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈、延鏈，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈融合發(fā)展，先進(jìn)制造業(yè)增長(zhǎng)較快，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)（制造業(yè)）增加值同比增長(zhǎng)7.5%，占規(guī)模以上工業(yè)比重為14.5%；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)1.3%，占規(guī)模以上工業(yè)比重為23.8%。新興產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)快速增長(zhǎng)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)11.4%，其中高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資分別增長(zhǎng)9.5%和14.3%。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈快速增長(zhǎng)，上半年，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值180.13億元，同比增長(zhǎng)18.5%。高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備充足，第六屆世界智能大會(huì)期間，簽約項(xiàng)目總計(jì)136個(gè)，總投資額約849億元人民幣，為新動(dòng)能持續(xù)發(fā)展引入“源頭活水”。

開(kāi)放動(dòng)能彰顯。為提高統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略支點(diǎn)，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，有關(guān)部門先后從5個(gè)方面出臺(tái)19項(xiàng)措施推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，從10個(gè)方面制定出臺(tái)30項(xiàng)工作措施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)在全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤中發(fā)揮關(guān)鍵性作用。上半年，全市口岸進(jìn)出口總值達(dá)到9381.5億元，同比增長(zhǎng)21.9%，位列全國(guó)口岸第6位。外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到4069.6億元，同比增長(zhǎng)1.3%。其中，外貿(mào)出口連續(xù)6個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)，累計(jì)出口總值達(dá)到1858億元，同比增長(zhǎng)6.8%。1至5月，全市實(shí)際直接利用外資額34.1億美元，同比增長(zhǎng)40.2%，連續(xù)4個(gè)月實(shí)現(xiàn)同比正增長(zhǎng)。RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定）為外貿(mào)出口賦能，口岸RCEP項(xiàng)下享惠進(jìn)口貨值月平均增長(zhǎng)79%，進(jìn)口企業(yè)享受關(guān)稅減讓月均增長(zhǎng)160%。

提信心、挖潛力、激活力：全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

下半年是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回穩(wěn)向好的關(guān)鍵期，直接影響全年經(jīng)濟(jì)增速目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、天津在全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的排位以及投資者對(duì)天津經(jīng)濟(jì)的信心。全市上下要深入貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，凝聚共識(shí)、擰緊“發(fā)條”，抓住經(jīng)濟(jì)恢復(fù)重要窗口期，堅(jiān)持發(fā)展是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好的良好態(tài)勢(shì)，全面塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

穩(wěn)預(yù)期提信心。信心比黃金珍貴，要通過(guò)穩(wěn)預(yù)期來(lái)提振信心。毫不動(dòng)搖堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”總方針，把“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”各項(xiàng)要求細(xì)致扎實(shí)落到位，科學(xué)防控、精準(zhǔn)防控。以政策的確定性應(yīng)對(duì)環(huán)境不確定性，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)達(dá)產(chǎn)，全力支持企業(yè)發(fā)展。加快補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生重大項(xiàng)目建設(shè)，以政府投資帶動(dòng)民間投資“活水”涌流。應(yīng)出盡出促消費(fèi)政策，辦好海河國(guó)際消費(fèi)季，加快線上線下消費(fèi)融合，不斷提升城市“煙火氣”，提振市民消費(fèi)信心。

強(qiáng)根基挖潛力。持續(xù)推動(dòng)智能科技產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效升級(jí)，筑牢制造業(yè)立市發(fā)展根基。依托創(chuàng)新資源集聚優(yōu)勢(shì)，挖掘新的產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，塑造發(fā)展新引擎。把握5G場(chǎng)景應(yīng)用進(jìn)入產(chǎn)業(yè)爆發(fā)前夜的機(jī)遇，推動(dòng)信創(chuàng)+新能源汽車融合發(fā)展，圍繞新能源汽車作為5G時(shí)代核心載體平臺(tái)，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。抓住我國(guó)首部生物經(jīng)濟(jì)五年規(guī)劃實(shí)施的產(chǎn)業(yè)新機(jī)遇，大力培育壯大生物經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)智能升級(jí)。

促開(kāi)放激活力。充分發(fā)揮自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)更高水平的開(kāi)放，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。加大制度型開(kāi)放力度，建設(shè)制度開(kāi)放先行示范區(qū)，對(duì)標(biāo)對(duì)接世界最高開(kāi)放水平地區(qū)的市場(chǎng)監(jiān)管模式與規(guī)則推進(jìn)制度改革，在示范區(qū)內(nèi)形成與國(guó)際貿(mào)易和投資通行規(guī)則相銜接的、規(guī)范透明的、可復(fù)制可推廣的制度體系和監(jiān)管模式，全力打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。

事在人為，關(guān)鍵在于信心。市第十二次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，天津“仍然處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期、優(yōu)勢(shì)疊加的歷史窗口期，處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的決戰(zhàn)決勝期、構(gòu)建新發(fā)展格局的爭(zhēng)先進(jìn)位期”，全市上下要凝心聚力，踔厲奮發(fā)，推動(dòng)天津經(jīng)濟(jì)全面步入高質(zhì)量發(fā)展軌道，以更好的工作成效迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。