市第六次黨代會(huì)報(bào)告提出，提升開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)質(zhì)量，做好通道帶物流、物流帶經(jīng)貿(mào)、經(jīng)貿(mào)帶產(chǎn)業(yè)文章。這為重慶建設(shè)內(nèi)陸開(kāi)放高地、通道物流樞紐城市指明了方向。2022年1月1日，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）正式生效，標(biāo)志著全球人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大、最具發(fā)展?jié)摿Φ淖杂少Q(mào)易區(qū)正式落地。重慶作為“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的聯(lián)結(jié)點(diǎn)、西部陸海新通道物流和運(yùn)營(yíng)組織中心，要以RCEP為重要契機(jī)，以西部陸海新通道建設(shè)為重要抓手，發(fā)揮通道對(duì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展支撐引領(lǐng)作用，加快培育通道經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，推進(jìn)內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

加速通道建設(shè)擴(kuò)容升級(jí)，賦能通道經(jīng)濟(jì)。加快西部陸海新通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“13+1”?。▍^(qū)、市）沿線區(qū)域分公司和東盟地區(qū)海外分撥中心建設(shè)，推動(dòng)西部陸海新通道干支線鐵路、公路建設(shè)，納入懷化與新鄉(xiāng)兩個(gè)重要節(jié)點(diǎn)城市，擴(kuò)大通道合作朋友圈，完善跨區(qū)域綜合運(yùn)營(yíng)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制，提升平臺(tái)運(yùn)行質(zhì)量。提升西部陸海新通道能級(jí)，完善產(chǎn)業(yè)鏈布局，夯實(shí)通道建設(shè)擴(kuò)容升級(jí)基礎(chǔ)，繼續(xù)探索挖掘多式聯(lián)運(yùn)方式，緊抓產(chǎn)業(yè)鏈培育，以通道物流的轉(zhuǎn)口貿(mào)易為契機(jī)，支持重慶發(fā)展以轉(zhuǎn)口貿(mào)易為主的金融、貿(mào)易、保理、電商、加工轉(zhuǎn)口等產(chǎn)業(yè)集群，打造重慶內(nèi)陸開(kāi)放轉(zhuǎn)口貿(mào)易產(chǎn)業(yè)高地，成為通道經(jīng)濟(jì)圈的重要引跑者。

建設(shè)四大毗鄰產(chǎn)業(yè)高地，積蓄產(chǎn)業(yè)力量。支持打造以重慶江北國(guó)際機(jī)場(chǎng)為主，萬(wàn)州、巫山、黔江機(jī)場(chǎng)等為輔的臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高附加值的電子、藥品、冷鏈、旅游、商貿(mào)、酒店等產(chǎn)業(yè)集群。打造以國(guó)際物流樞紐園區(qū)團(tuán)結(jié)村車站為主，重慶西站、重慶北站等為輔的臨鐵經(jīng)濟(jì)區(qū)，狠抓轉(zhuǎn)口貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展跨境電商、大宗貨物、汽車貿(mào)易、農(nóng)產(chǎn)品再加工等產(chǎn)業(yè)集群。打造以果園港為主，珞璜港、涪陵港等為輔的臨水經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展適合水路運(yùn)輸?shù)氖汀⒒?、海運(yùn)集裝箱等產(chǎn)業(yè)集群。打造以巴南南彭公路物流基地為主，秀山等重點(diǎn)區(qū)縣物流基地為輔的臨公經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)資、五金、百貨、建材等適合公路運(yùn)輸，需要最后分撥的產(chǎn)業(yè)集群。各區(qū)域之間形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、貿(mào)易聯(lián)動(dòng)，完善重慶產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則，提升主體地位。支持重慶發(fā)揮西部陸海新通道牽頭建設(shè)作用，用好省際協(xié)商合作機(jī)制，加強(qiáng)省級(jí)關(guān)務(wù)、銀行、進(jìn)出口業(yè)務(wù)等溝通協(xié)作，制定西部陸海新通道訂艙、貿(mào)易、供應(yīng)鏈金融等操作規(guī)范，提升重慶話語(yǔ)權(quán)，為重慶發(fā)展賦能。依托西部陸海新通道，積極探索陸上貿(mào)易規(guī)則，通過(guò)設(shè)立無(wú)水港、“鐵路快通”模式、“陸海鏈”數(shù)字金融業(yè)務(wù)等，支持鐵路提單在中老、中越鐵路等應(yīng)用，研究制定鐵路提單規(guī)則流程，拓展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)單證的應(yīng)用范圍，降低貿(mào)易交易成本，提升重慶在探索制定陸上貿(mào)易規(guī)則方面的主體地位。

強(qiáng)化“物流+文旅”融合發(fā)展，提升通道質(zhì)效。服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，利用通道合作共建機(jī)制，推動(dòng)巴蜀文化旅游走廊建設(shè)落地落實(shí)，發(fā)揮西部陸海新通道“13+1”?。▍^(qū)、市）合作區(qū)域生態(tài)稟賦、資源富集優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化西部陸海新通道引領(lǐng)區(qū)域文化和旅游統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。建立“13+1”西部陸海新通道旅游聯(lián)盟，開(kāi)通旅游環(huán)線、旅游列車，讓旅游人在西部流動(dòng)起來(lái)，形成跨區(qū)域、多業(yè)態(tài)、聯(lián)動(dòng)式的各具特色的泛旅游目的地，將通道建設(shè)與產(chǎn)業(yè)培育、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合，提升人民群眾獲得感和幸福感。用好RCEP合作機(jī)制，通過(guò)物流帶動(dòng)人流聚集，吸引優(yōu)秀外貿(mào)、物流、文旅、管理人才落戶重慶。推進(jìn)通道現(xiàn)代物流與文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持跨境電商平臺(tái)進(jìn)行區(qū)域文旅產(chǎn)品銷售，打造重慶文化品牌和特色產(chǎn)品，構(gòu)建以“物流+文旅”產(chǎn)業(yè)鏈為主、與相關(guān)支持產(chǎn)業(yè)共生的生態(tài)格局，推進(jìn)通道建設(shè)高水平發(fā)展。（李波 張榮佳）