四川省政府近日印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)貿(mào)易投資便利化改革創(chuàng)新若干措施的通知》，通知共19條，涉及提升貿(mào)易、投資、國(guó)際物流、金融等服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)便利度，推進(jìn)協(xié)同改革協(xié)同開(kāi)放等6個(gè)方面。

支持銀行為企業(yè)提供貿(mào)易結(jié)算便利

通知提出，深化應(yīng)用提前申報(bào)、兩步申報(bào)等通關(guān)模式，擴(kuò)大兩段準(zhǔn)入海關(guān)監(jiān)管模式應(yīng)用范圍。落實(shí)貿(mào)易新業(yè)態(tài)外匯收支便利化政策。依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)“跨境電商+極速配送”試點(diǎn)。

業(yè)內(nèi)人士表示， 兩段準(zhǔn)入是指對(duì)進(jìn)口貨物準(zhǔn)予提離和準(zhǔn)予銷售或使用實(shí)施分段準(zhǔn)入監(jiān)管，這種模式有助于減少貨物積壓，降低貨物滯港產(chǎn)生的倉(cāng)儲(chǔ)成本和時(shí)間成本。

通知支持銀行為開(kāi)展真實(shí)合規(guī)離岸貿(mào)易業(yè)務(wù)企業(yè)提供貿(mào)易結(jié)算便利。“四川身居內(nèi)陸，開(kāi)展離岸貿(mào)易對(duì)于降低企業(yè)進(jìn)出口運(yùn)營(yíng)成本將更為明顯。”西南交通大學(xué)教授、區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家戴賓告訴記者。

通知要求推進(jìn)“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)按照綜合保稅區(qū)維修產(chǎn)品目錄探索開(kāi)展航空等保稅維修業(yè)務(wù)。“兩頭在外”保稅維修業(yè)務(wù)就是從境外進(jìn)口維修材料，在國(guó)內(nèi)進(jìn)行維修，維修后產(chǎn)品在境外銷售。這對(duì)于主營(yíng)業(yè)務(wù)包括航空小型發(fā)動(dòng)機(jī)維修的海特集團(tuán)來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大利好。

支持自貿(mào)區(qū)探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式

通知要求，加快推動(dòng)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)本幣賬戶與外幣賬戶在開(kāi)立、變更和撤銷等方面標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則和流程統(tǒng)一。支持在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立人民幣海外投貸基金。

通知提出，在全口徑跨境融資宏觀審慎框架下，支持注冊(cè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)符合條件的融資租賃公司爭(zhēng)取融資租賃公司外債便利化試點(diǎn)。

通知同時(shí)提出，以產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價(jià)值專利組合為基礎(chǔ)，支持構(gòu)建底層知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)已確權(quán)并能產(chǎn)生穩(wěn)定現(xiàn)金流的前提下，鼓勵(lì)開(kāi)展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押和保險(xiǎn)，支持自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化模式。

此外，通知要求積極爭(zhēng)取境外知名仲裁及爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，支持國(guó)際商事?tīng)?zhēng)端預(yù)防與解決組織在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)落地運(yùn)營(yíng)。支持天府中央法務(wù)區(qū)建設(shè)，打造一流法律服務(wù)高地。

充分發(fā)揮成都雙國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)

通知提出，充分發(fā)揮西部陸海新通道、長(zhǎng)江黃金水道等通道優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)川南臨港片區(qū)探索航運(yùn)服務(wù)開(kāi)放創(chuàng)新。支持瀘州港建設(shè)智慧口岸，開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)貨物分類監(jiān)管試點(diǎn)。

支持成都建設(shè)國(guó)際門(mén)戶樞紐城市，發(fā)揮“兩場(chǎng)一體”優(yōu)勢(shì)，利用第五航權(quán)吸引和鼓勵(lì)外國(guó)航空公司執(zhí)飛成都，在平等互利基礎(chǔ)上，允許外國(guó)航空公司承載經(jīng)成都至第三國(guó)的客貨業(yè)務(wù)。支持設(shè)立全貨運(yùn)基地航空公司。

2021年6月，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)通航，成都成為繼北京、上海之后國(guó)內(nèi)第三個(gè)擁有雙國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的城市，位于成都東部新區(qū)的天府國(guó)際航空經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展國(guó)際物流、跨境電商、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)潛力巨大。“依托天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)的航空經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)。”成都東部新區(qū)航空和口岸經(jīng)濟(jì)局相關(guān)人士表示。

不僅于此，作為成都雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)所在地的成都市雙流區(qū)，目前正在謀劃在空客項(xiàng)目基礎(chǔ)上建立生態(tài)圈、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈,提升雙流航空產(chǎn)業(yè)資源的聚合力和配置力，塑造中國(guó)航空經(jīng)濟(jì)之都綠色低碳發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

此外，通知提出，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，加強(qiáng)中歐班列、西部陸海新通道班列、沿江鐵海聯(lián)運(yùn)班列的戰(zhàn)略鏈接功能，建設(shè)成都“一帶一路”國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)綜合試驗(yàn)區(qū)。（本報(bào)記者 楊成萬(wàn)）