面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云激蕩、國(guó)內(nèi)疫情多點(diǎn)爆發(fā)的局勢(shì)，銀川市把高水平擴(kuò)大開放，高質(zhì)量推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易作為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵舉措，政企聯(lián)手破困局，全面發(fā)力譜新篇。

2021年，全市對(duì)外貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)132億元，同比增長(zhǎng)109.7%，占寧夏回族自治區(qū)進(jìn)出口總額的61.7%，其中出口額109.4億元，同比增長(zhǎng)141.8%，進(jìn)口額22.61億元，同比增長(zhǎng)27.7%。在這一高增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，今年一季度，銀川市對(duì)外貿(mào)易持續(xù)見(jiàn)好。

開門紅如期而至調(diào)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化

根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度，銀川市實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額25.08億元，同比增長(zhǎng)56.1%，占全區(qū)進(jìn)出口總額的46.85%。其中，出口額20.24億元，同比增長(zhǎng)73%；進(jìn)口額4.84億元，同比增長(zhǎng)10.09%。

重點(diǎn)市場(chǎng)持續(xù)增長(zhǎng)。1-3月，銀川市對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家及地區(qū)出口7.33億元，同比增長(zhǎng)70.46%，占全市出口總額的36.21%；對(duì)歐盟、美國(guó)實(shí)現(xiàn)出口4.21億元、1.99億元，同比增長(zhǎng)49.82%、56.69%。

RCEP成員國(guó)快速增長(zhǎng)。1-3月，全市對(duì)RCEP國(guó)家進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)7.37億元，同比增長(zhǎng)32.08%，占全市進(jìn)出口總額的29.38%，進(jìn)出口產(chǎn)品種類達(dá)427種，較1-2月增加45種。

新興市場(chǎng)成倍增長(zhǎng)。對(duì)柬埔寨、新西蘭、韓國(guó)進(jìn)出口同比分別增長(zhǎng)12551.29%、563.45%、522.67%。

各種所有制經(jīng)濟(jì)全面增長(zhǎng)。1-3月，全市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口17.47億元，同比增長(zhǎng)81.02%，占全市進(jìn)出口總額的69.66%。國(guó)有企業(yè)、中外合資企業(yè)分別實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口4.18億元及1.59億元，同比分別增長(zhǎng)35.03%、48.67%。

出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，價(jià)值攀升。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝三大類產(chǎn)品占比增大。1-3月，全市機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品、紡織服裝產(chǎn)品分別實(shí)現(xiàn)出口4.17億元、3.91億元、1.24億元，同比分別增長(zhǎng)140.46%、26.12%、148%。

堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)

銀川市對(duì)外貿(mào)易起步晚、起點(diǎn)低。為實(shí)現(xiàn)對(duì)外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展，銀川市始終把握經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，把創(chuàng)新引領(lǐng)作為根本動(dòng)能，把后發(fā)優(yōu)勢(shì)作為基本方向。

在國(guó)家級(jí)國(guó)際性開放平臺(tái)上展現(xiàn)銀川作為。中國(guó)-阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)作為國(guó)家級(jí)對(duì)阿經(jīng)貿(mào)合作國(guó)際性對(duì)外開放平臺(tái)，十年來(lái)，許多國(guó)家政要，世界級(jí)企業(yè)、工商界領(lǐng)袖都競(jìng)相參加，每屆博覽會(huì)在國(guó)際貿(mào)易、跨國(guó)投資、科技合作等方面都取得豐碩成果。國(guó)內(nèi)各省市每屆都組團(tuán)參加。中阿博覽會(huì)已成為高端人士掌握世界大勢(shì)，推動(dòng)國(guó)際合作、分享發(fā)展成果的國(guó)際性盛會(huì)。

“好風(fēng)憑借力，送我上青云”，作為中阿博覽會(huì)的舉辦地，銀川市在盡顯東道主之責(zé)、做好高質(zhì)量服務(wù)的同時(shí)，自覺(jué)融入中阿經(jīng)貿(mào)合作新空間，每屆博覽會(huì)都有銀川主題展精彩亮相。第五屆中阿博覽會(huì)期間，銀川市首次設(shè)置了跨境電商展和跨境電商創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇，成為第五屆中阿博覽會(huì)新亮點(diǎn)。易貝（ebay）、阿里巴巴集團(tuán)、洋蔥時(shí)尚集團(tuán)、京東集團(tuán)、敦煌網(wǎng)、上海薇仕網(wǎng)絡(luò)科技（Wish）等41家國(guó)內(nèi)知名跨境電商平臺(tái)、物流企業(yè)、支付企業(yè)、供應(yīng)鏈企業(yè)參展，展會(huì)期間客流量4500人次。在跨境電商創(chuàng)新發(fā)展高峰論壇上共達(dá)成簽約項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃投資和貿(mào)易總額12.46億元。展覽和論壇活動(dòng)大大提高了銀川跨境電商的國(guó)際影響力，有力地推進(jìn)了銀川跨境電商與世界的對(duì)接。

在成為中阿博覽會(huì)永久舉辦地后，2021年，銀川市再次成為中國(guó)（寧夏）國(guó)際葡萄酒文化旅游博覽會(huì)這一國(guó)家級(jí)國(guó)際性展會(huì)的承辦地，使銀川對(duì)外開放平臺(tái)能級(jí)進(jìn)一步提升，對(duì)外影響力持續(xù)擴(kuò)大，國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)拓展。葡萄酒文化旅游博覽會(huì)的舉辦，將葡萄酒這張銀川的“紫色名片”發(fā)向了全球，吸引了來(lái)自世界各地越來(lái)越多的關(guān)注。

數(shù)據(jù)顯示，2021年，全市66家酒莊釀酒葡萄種植總面積達(dá)到25.2萬(wàn)畝，葡萄酒產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)到230億元。為了進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，銀川市出臺(tái)了《銀川市葡萄酒產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》?！兑庖?jiàn)》明確，到2025年，銀川市將建成具有“品種特、質(zhì)量?jī)?yōu)、管理規(guī)范、節(jié)本增效、生態(tài)美觀”特征的葡萄種植總面積40萬(wàn)畝以上，年產(chǎn)葡萄酒8萬(wàn)噸，年接待游客300萬(wàn)人次，年綜合產(chǎn)值490億元以上，推動(dòng)葡萄酒產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)關(guān)聯(lián)配套的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，使葡萄酒產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總量擴(kuò)大、質(zhì)量提高、品牌聚集，全力塑造全球知名的“國(guó)際葡萄酒之都”產(chǎn)區(qū)形象，實(shí)現(xiàn)寧夏賀蘭山東麓葡萄酒產(chǎn)業(yè)從跟隨發(fā)展到自主發(fā)展的跨越。

在外貿(mào)新業(yè)態(tài)推進(jìn)中搶抓機(jī)遇。面對(duì)世界科技革命的迅猛發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的調(diào)整提升，新冠肺炎疫情多發(fā)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍持續(xù)增長(zhǎng)的一個(gè)十分重要的原因就是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷推出對(duì)外貿(mào)易新業(yè)態(tài)和新模式。

近年來(lái)，面對(duì)國(guó)家在外貿(mào)領(lǐng)域?qū)嵤┑男聵I(yè)態(tài)新模式，銀川市以強(qiáng)烈的發(fā)展欲望，敏銳的求進(jìn)視野，不錯(cuò)過(guò)每一個(gè)發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家布局跨境電商綜試區(qū)和對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，銀川市憑借省會(huì)城市的優(yōu)勢(shì)，全力爭(zhēng)取。在取得國(guó)家跨境電商綜試區(qū)和對(duì)外貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)基地后，銀川市委市政府高水平謀劃，大力度推進(jìn)。兩大新業(yè)態(tài)已成為銀川市對(duì)外貿(mào)易快速發(fā)展的新動(dòng)能。在推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)方面，銀川市高起點(diǎn)建設(shè)跨境電商綜試區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，積極推動(dòng)培育跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)及孵化基地，鼓勵(lì)企業(yè)培育自有品牌，支持跨境電商物流倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)等，全力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)＋園區(qū)”一城、兩區(qū)、多園、全業(yè)態(tài)的跨境電商發(fā)展新格局，基本建成產(chǎn)品特色鮮明，配套服務(wù)完善，具有一定區(qū)域影響力的跨境電子商務(wù)聚集區(qū)。

目前，銀川跨境電商企業(yè)300家，較試驗(yàn)區(qū)建設(shè)之前增長(zhǎng)了近三倍多。2021年，跨境電商實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到22.3億元，占銀川市進(jìn)出口貿(mào)易總額的16.88%。2022年3月29日，商務(wù)部“2021年跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)評(píng)估”結(jié)果出爐，中國(guó)（銀川）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)綜合排名處于第二檔，總體表現(xiàn)位列全國(guó)中上水平。

在基地建設(shè)方面，銀川市推動(dòng)銀川經(jīng)開區(qū)（新能源）、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（羊絨制品）、寧東能源化工基地（專業(yè)化工）國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地不斷完善產(chǎn)業(yè)鏈配套體系，培育外貿(mào)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2021年，外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口總額35.55億元，同比增長(zhǎng)40.34%?，F(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)62家，外貿(mào)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值292.81億元，實(shí)現(xiàn)稅收28.46億元，就業(yè)人數(shù)30242人，企業(yè)自有品牌出口占基地出口比例超過(guò)99%。其中，銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在商務(wù)部2021年國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合考評(píng)中，排名較上年前進(jìn)21個(gè)位次，在217家國(guó)家級(jí)經(jīng)開區(qū)中位列第69位，躍居西部地區(qū)第7位，排名達(dá)到歷史最好水平。

截至2021年12月底，銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地內(nèi)共有羊絨加工企業(yè)40家，具有外貿(mào)進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)7家。2021年外貿(mào)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值8.69億元，7家從事外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)完成進(jìn)出口總值2.86億元，同比增長(zhǎng)2.8倍。目前，銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已形成集羊絨分梳、絨條、紡紗、制衫、面料為一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，建成國(guó)家羊絨及其制品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、國(guó)家羊絨及其制品檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室公共服務(wù)平臺(tái)2個(gè)，技術(shù)創(chuàng)新中心8個(gè)，企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)，寧夏羊絨研究院1個(gè)，羊絨產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)公共服務(wù)窗口平臺(tái)1個(gè)，靈武羊絨協(xié)會(huì)1個(gè)。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有外貿(mào)進(jìn)出口實(shí)績(jī)企業(yè)55家，2012年實(shí)現(xiàn)外貿(mào)進(jìn)出口額26.1億元，累計(jì)培育國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)94家，專精特新企業(yè)90家，國(guó)家及自治區(qū)級(jí)研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)122個(gè)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科研投入強(qiáng)度達(dá)3.3%、同比增長(zhǎng)31.6%，基地科技創(chuàng)新能力不斷提升。

在國(guó)家開放戰(zhàn)略實(shí)施中謀求突破。綜合保稅區(qū)是國(guó)家在構(gòu)建高水平開放格局中推出的重要戰(zhàn)略性安排，是一個(gè)既符合國(guó)際慣例，又體現(xiàn)中國(guó)特色的開放載體。2012年9月10日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)寧夏建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)。獲批以來(lái)，銀川市充分利用綜合保稅區(qū)保稅加工、保稅物流、保稅服務(wù)的功能優(yōu)勢(shì)和“先行先試”的政策優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮綜保區(qū)開放引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用，著力培育加工貿(mào)易、國(guó)際物流分撥、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、跨進(jìn)電商等產(chǎn)業(yè)。銀川綜合保稅區(qū)作為全區(qū)對(duì)外開放的重要平臺(tái)，已成為寧夏推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“金字招牌”。自2013年封關(guān)運(yùn)行至2020年底，綜保區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易額677.25億元，分別占同期自治區(qū)、銀川市的35.7%和47.9%。2021年銀川綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額45.14億元,同比增長(zhǎng)672.8%，拉動(dòng)全市進(jìn)出口增長(zhǎng)62.43個(gè)百分點(diǎn)，貿(mào)易額在全國(guó)153家有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的考核主體中排名第114位，較2020年提升了36位，在全國(guó)141家有業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)的綜合保稅區(qū)排名第105位，較2020年提升了33位；在西部34家有業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)的綜合保稅區(qū)中排名19位，較2020年提升了17位。

在培育大商品中壯大外貿(mào)主體。商品是對(duì)外貿(mào)易的基礎(chǔ)，培育發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、大商品是加快對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的根本。銀川市以“雙循環(huán)”格局為引領(lǐng)，以比較優(yōu)勢(shì)為基點(diǎn)，以融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈為目標(biāo)，大力實(shí)施大產(chǎn)業(yè)、大商品對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞特色羊絨產(chǎn)業(yè)，銀川市拓展羊絨精紡、棉紡織、化纖、服裝等領(lǐng)域市場(chǎng)空間，著力打造國(guó)家精品羊絨生產(chǎn)基地和國(guó)家級(jí)高效生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)基地。作為第一家將寧夏自主品牌專賣店圣雪絨羊絨服飾開到時(shí)尚之都巴黎的企業(yè)，圣雪絨的羊絨制品行銷國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，產(chǎn)品出口美國(guó)、加拿大、日本、韓國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)，從羊絨原料出口向羊絨精深加工、高附加值產(chǎn)品出口，從貼牌加工到自主品牌發(fā)展轉(zhuǎn)型。圣雪絨的發(fā)展引領(lǐng)了羊絨服飾產(chǎn)業(yè)由低端到高端，由貼牌經(jīng)營(yíng)到自營(yíng)品牌，由國(guó)內(nèi)市場(chǎng)到國(guó)際市場(chǎng)的跨越，形成了一個(gè)具有全產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，外向型優(yōu)勢(shì)顯著的產(chǎn)業(yè)群體。銀川羊絨產(chǎn)業(yè)集群化、高端化格局的形成，有力地促進(jìn)了英國(guó)、意大利、法國(guó)等國(guó)際高端羊絨服飾經(jīng)銷商與銀川的合作。目前，銀川羊絨服飾產(chǎn)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外知名品牌的供應(yīng)商。創(chuàng)建于1966年的共享集團(tuán)，從機(jī)床制造做起，一直致力于生產(chǎn)大型高端鑄件，如今已成為我國(guó)鑄造行業(yè)的“領(lǐng)跑者”，GE等世界制造業(yè)巨頭的長(zhǎng)期供應(yīng)商，實(shí)現(xiàn)了鑄造3D打印產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。目前，銀川市已建立和形成枸杞、硅鐵、葡萄酒、輪胎、機(jī)床等出口商品生產(chǎn)基地，上億元的出口商品達(dá)20種。

征程正未有窮期不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄

路漫漫其修遠(yuǎn)兮。站在新的起點(diǎn)上，銀川市將繼續(xù)奮力拼搏，打破常規(guī)思維，尋求新的突破，在外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)中實(shí)現(xiàn)新作為。

提升三個(gè)基地發(fā)展質(zhì)量。銀川市將持續(xù)抓好銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、寧東化工基地三個(gè)國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地建設(shè)，不斷夯實(shí)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)，穩(wěn)步提升外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量和水平。出臺(tái)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地支持政策，有效發(fā)揮外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地在出口產(chǎn)品科技創(chuàng)新、外貿(mào)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范、外貿(mào)公共服務(wù)體系建設(shè)、完善國(guó)際營(yíng)銷體系等方面的引擎作用。鼓勵(lì)支持銀川市符合條件的園區(qū)積極申報(bào)自治區(qū)級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地，進(jìn)一步夯實(shí)銀川市外貿(mào)進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，延伸外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈，助推基地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，擴(kuò)大進(jìn)出口規(guī)模。

加快推動(dòng)一個(gè)綜試區(qū)建設(shè)。銀川市將進(jìn)一步加快推進(jìn)銀川跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家和自治區(qū)政策。支持賀蘭縣寧浙電商創(chuàng)業(yè)園、銀川中關(guān)村雙創(chuàng)園培育跨境電商產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化招商引資，擴(kuò)大市場(chǎng)主體規(guī)模。支持興慶區(qū)舉辦中國(guó)（銀川）亞馬遜全球開店“2022出海正當(dāng)時(shí)，一鍵通全球”分享活動(dòng)，通過(guò)對(duì)接跨境電商資源，引進(jìn)跨境電商企業(yè)，培育更多市場(chǎng)主體。協(xié)調(diào)聯(lián)系中國(guó)貿(mào)促會(huì)商業(yè)行業(yè)委員會(huì)，積極參加跨境電商領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定，提升銀川綜試區(qū)在跨境電商領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)力。

創(chuàng)新培育兩個(gè)外貿(mào)新載體。銀川市將繼續(xù)推動(dòng)銀川公鐵物流園申報(bào)設(shè)立B型保稅物流中心，改善銀川市跨境貿(mào)易便利化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)全市對(duì)外貿(mào)易便利化和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展。支持銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聚力打造國(guó)家精品羊絨生產(chǎn)基地和國(guó)家級(jí)高效生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)基地。

持續(xù)發(fā)揮兩大開放平臺(tái)優(yōu)勢(shì)。銀川市將貫徹落實(shí)“從經(jīng)濟(jì)角度辦好中阿博覽會(huì)”的總要求，做好第五屆中阿博覽會(huì)后半篇文章，協(xié)調(diào)推動(dòng)銀川市簽約項(xiàng)目落地，有效發(fā)揮中阿博覽會(huì)投資貿(mào)易平臺(tái)功能。推動(dòng)銀川綜合保稅區(qū)“保牌進(jìn)位”，發(fā)揮銀川綜保區(qū)工作專班作用，協(xié)調(diào)解決銀川綜保區(qū)發(fā)展中存在的問(wèn)題。積極協(xié)調(diào)寧夏有關(guān)廳局，支持銀川綜保區(qū)發(fā)展。（李世玲）