近年來，安徽省人社部門堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，以“省集中”“一卡通”為重點(diǎn)，著力提速社保信息化建設(shè)，取得了良好的效果。

推動“省集中”建設(shè)筑牢社保服務(wù)基礎(chǔ)

2020年以來，安徽省以職工社?！笆〖小睘橹攸c(diǎn)，對全省17個分散各地的職工社會保險系統(tǒng)進(jìn)行整合，建成集業(yè)務(wù)經(jīng)辦、基金財(cái)務(wù)、公共服務(wù)、風(fēng)險防控、決策分析于一體，涵蓋養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定等業(yè)務(wù)板塊的全省集中職工社會保險信息系統(tǒng)。對各地服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，形成200余個標(biāo)準(zhǔn)化事項(xiàng)清單，實(shí)現(xiàn)事項(xiàng)名稱、受理?xiàng)l件、辦理依據(jù)、申請材料、辦理時限、業(yè)務(wù)流程和相關(guān)表單全省統(tǒng)一，社會保險公共服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上，綜合網(wǎng)辦率達(dá)90％。

省集中社保系統(tǒng)上線前，參保人數(shù)較多的省屬大企業(yè)及大企業(yè)集團(tuán)辦理增減員、繳費(fèi)基數(shù)變更等業(yè)務(wù)時，需要準(zhǔn)備大量紙質(zhì)材料和相應(yīng)的電子表格。遇到業(yè)務(wù)集中辦理期時，窗口經(jīng)常出現(xiàn)扎堆辦理業(yè)務(wù)的情況。省集中社保系統(tǒng)上線后，針對大企業(yè)及大企業(yè)集團(tuán)參保人數(shù)多、多級子機(jī)構(gòu)、人群類別多樣的特點(diǎn)，安徽省單獨(dú)研發(fā)了大單位端系統(tǒng)。大企業(yè)社保辦理專員只需要在自己的辦公電腦上，登錄省集中大單位端社保系統(tǒng)，將業(yè)務(wù)所需辦理材料通過高速掃描儀、高拍儀快捷掃描到系統(tǒng)中，系統(tǒng)會根據(jù)設(shè)定好的審核審批及流轉(zhuǎn)流程，自動將業(yè)務(wù)辦理信息、電子材料流轉(zhuǎn)到下一個審核審批環(huán)節(jié)，社保局業(yè)務(wù)辦理人員在網(wǎng)上完成‘審核審批，部分業(yè)務(wù)甚至可以做到自動審批。大單位端系統(tǒng)優(yōu)化了辦事流程，極大地減輕了企業(yè)和業(yè)務(wù)人員的負(fù)擔(dān)，提高了業(yè)務(wù)辦理效率。

淮南礦業(yè)集團(tuán)員工保障服務(wù)中心養(yǎng)老保險工作人員梁寧告訴記者，養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)多且繁雜，每年死亡結(jié)算約1500人，遺屬申報約400人，每年退休新增3000多人，修改信息1000余人次。省集中社保系統(tǒng)上線后，提供了信息實(shí)時查詢、數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，減少了人工錄入環(huán)節(jié)，提高了正確率，為單位和參保人員提供了高效便捷服務(wù)。

安徽省人社信息中心主任孫柏林說：“2021年，我省城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)全面升級，進(jìn)一步拓展網(wǎng)上服務(wù)事項(xiàng)，豐富網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，提升網(wǎng)上服務(wù)能力，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦重心由實(shí)體服務(wù)大廳’向‘虛擬服務(wù)大廳’轉(zhuǎn)移。考慮到城鄉(xiāng)居保服務(wù)對象多為老年群體、外來務(wù)工人員、無業(yè)人員等，這些群體信息服務(wù)手段不足、信息參與度較低，我們在社會保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村社區(qū)全面推廣自助服務(wù)一體機(jī)，為參保對象提供家門口辦的‘零距離服務(wù)’?！?/p>

打造服務(wù)民生品牌提升政務(wù)服務(wù)水平

安徽省以社會保障卡為載體，積極探索建立居民服務(wù)“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”，將居民服務(wù)“一卡通”工作納入了“我為群眾辦實(shí)事”省級重點(diǎn)民生項(xiàng)目清單，在全省推行社會保障卡銀行辦、網(wǎng)上辦，11家合作銀行共設(shè)快速制卡網(wǎng)點(diǎn)逾4000個，實(shí)現(xiàn)了立等可取、就近辦理、全省通辦。

安徽省堅(jiān)持重點(diǎn)突破，大力推進(jìn)社會保障卡多領(lǐng)域應(yīng)用。實(shí)現(xiàn)人社業(yè)務(wù)“一卡通辦”，全省人社95項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)均可持卡辦理；惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通發(fā)”，以社會保障卡為載體，發(fā)放21類101項(xiàng)財(cái)政惠農(nóng)惠民補(bǔ)貼；交通領(lǐng)域“一卡通行”，全省第三代社會保障卡統(tǒng)一加載“交通一卡通”應(yīng)用，群眾可在全國318個城市乘坐公交、地鐵；文旅領(lǐng)域“一卡通游”，全省170個國有A級景區(qū)、307個文化場館（圖書館、科技館、美術(shù)館、博物館等）支持社會保障卡在線預(yù)約和持卡入館；醫(yī)療健康“一卡通結(jié)”，開展社會保障卡、銀行卡、就診卡“三卡合一”試點(diǎn)，群眾可持社會保障卡預(yù)約掛號、就診住院、醫(yī)保結(jié)算。另外，還積極探索社會保障卡在工會普惠、賓館住宿、校園一卡通、政務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域的應(yīng)用。

孫柏林介紹：“我們基于全省人社統(tǒng)一公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)了與‘皖事通辦’平臺統(tǒng)一用戶認(rèn)證、統(tǒng)一網(wǎng)上支付、統(tǒng)一物流、統(tǒng)一電子證照等對接。提供6451萬人的社?？▽?shí)名數(shù)據(jù)，為‘皖事通辦’平臺提供用戶認(rèn)證。通過省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)部門窗口共發(fā)布134項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，其中個人事項(xiàng)64項(xiàng)，可全程網(wǎng)辦的62項(xiàng)，個人事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率96.9％。完成社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、教育考試等業(yè)務(wù)模塊共36項(xiàng)高頻服務(wù)接入‘皖事通’APP，2021年累計(jì)訪問量4579萬人次?！?/p>

退休的張阿姨告訴記者：“以前要去人社窗口認(rèn)證才能領(lǐng)取養(yǎng)老待遇，現(xiàn)在足不出戶，登錄‘皖事通’APP，在家就可以進(jìn)行養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證，方便多了！”

安徽省人社廳依托“皖事通”APP，上線“養(yǎng)老待遇領(lǐng)取資格自助認(rèn)證”服務(wù)，開啟養(yǎng)老待遇認(rèn)證新模式，聚焦老年人辦事行動不便、智能手機(jī)操作困難的問題，設(shè)置“本人認(rèn)證”和“協(xié)助認(rèn)證”兩種認(rèn)證方式，切實(shí)推進(jìn)解決老年人在運(yùn)用智能技術(shù)方面遇到的困難，幫助老年人跨越數(shù)字鴻溝，為老年群體提供人性化線上服務(wù)。

深化數(shù)據(jù)共享利用提升風(fēng)險防控能力

安徽省還建立了省級人社數(shù)據(jù)共享交換平臺，匯聚全省人社數(shù)據(jù)信息，實(shí)現(xiàn)信息資源的共享和交換，對內(nèi)滿足省市間數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同的需要，對外與金融、稅務(wù)、數(shù)據(jù)資源、市場監(jiān)管、公安、民政、司法等部門建立數(shù)據(jù)共享通道。

突出數(shù)據(jù)賦能，進(jìn)一步精簡材料、優(yōu)化流程，各業(yè)務(wù)系統(tǒng)凡是能通過數(shù)據(jù)共享比對掌握的絕不讓群眾再提供。強(qiáng)化社會保險信息系統(tǒng)風(fēng)險防控能力，按照經(jīng)辦風(fēng)險防控需要，編制風(fēng)險點(diǎn)事項(xiàng)清單，制定事項(xiàng)預(yù)警控制規(guī)則，完善系統(tǒng)功能，實(shí)現(xiàn)事前預(yù)防控制、事中核驗(yàn)比對、事后稽核檢查，提升“技防”水平，保障社?；鸢踩?/p>

對于退休申請及待遇發(fā)放這項(xiàng)業(yè)務(wù)，系統(tǒng)設(shè)置了41條風(fēng)控規(guī)則，對未達(dá)到法定退休年齡或繳納社保費(fèi)不滿15年的申請予以限制，不允許辦理退休手續(xù)；比對人口庫人員姓名和身份證號，核實(shí)身份信息；比對省內(nèi)及全國重復(fù)領(lǐng)取待遇情況，杜絕重復(fù)領(lǐng)?。槐葘λ劳?、服刑、出行等外部共享數(shù)據(jù)，核實(shí)待遇領(lǐng)取資格。同時，系統(tǒng)設(shè)置經(jīng)辦、審核、審批三級審核，保留審核意見和操作日志，業(yè)務(wù)操作全程留痕。