廣東：不斷推進(jìn)建設(shè)更高水平科創(chuàng)強省和全球科創(chuàng)高地

廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)五年全國居首、研發(fā)人員超過110萬人……

羊城晚報全媒體記者 李鋼

自2017年起廣東區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)五年位居全國首位；2021年，廣東省研發(fā)經(jīng)費支出超過3800億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)3.14%，發(fā)明專利有效量、PCT國際專利申請量等指標(biāo)繼續(xù)保持全國首位；全省研發(fā)人員超過110萬人；深圳-香港-廣州科技集群創(chuàng)新指數(shù)蟬聯(lián)全球第2。

回望五年奮進(jìn)路，廣東始終深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，把科技自立自強作為發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不斷推進(jìn)建設(shè)更高水平的科技創(chuàng)新強省和全球科技創(chuàng)新高地。

階段性突破：全社會研發(fā)投入逾3400億

“十三五”期間，廣東科技創(chuàng)新綜合實力取得重要的階段性突破。2020年，全社會研發(fā)(R&D)投入超過3400億元，研發(fā)經(jīng)費投入強度(R&D/GDP)從2015年的2.47%提高到3.14%；全省基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入從2015年的54億元增長至2019年的142億元，占全社會研發(fā)經(jīng)費比重達(dá)5.0%。每萬人研發(fā)人員全時當(dāng)量從2015年的50.17人年提高至2019年的69.72人年。每萬人口發(fā)明專利擁有量從2015年的12.8件提高到28.0件；PCT國際專利申請量超過2.8萬件，約占全國的一半。

至2020年，全省科技企業(yè)孵化器達(dá)1036家、眾創(chuàng)空間達(dá)1037家、在孵企業(yè)超過3.4萬家，累計畢業(yè)企業(yè)近2萬家、培育上市(掛牌)企業(yè)668家，數(shù)量均居全國首位。

大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)獲得國家批復(fù)同意后，廣東在重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面實現(xiàn)跨越式發(fā)展。中國(東莞)散裂中子源建成并投入運行，強流重離子加速器、新型地球物理綜合科學(xué)考察船等一批國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施開工建設(shè)?；A(chǔ)研究體系不斷完善，建立國家實驗室2家，實現(xiàn)零的突破；擁有國家重點實驗室30家、省實驗室10家、省重點實驗室430家。

廣東成建制、成體系引進(jìn)21家高水平創(chuàng)新研究院落地建設(shè)，建成省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)251家。2所大學(xué)和18個學(xué)科入選國家“雙一流”建設(shè)名單，進(jìn)入ESI全球前1%的學(xué)科數(shù)量位居全國第四。

居全國首位：全省高企數(shù)量逾6萬家

“十三五”期間，廣東省進(jìn)入世界500強企業(yè)從7家增加到14家，規(guī)上工業(yè)企業(yè)超過5.5萬家。

2018年，廣東省啟動實施重點領(lǐng)域研發(fā)計劃，現(xiàn)已組織實施八批次，在5G、超高清顯示、高端電子元器件等領(lǐng)域打破一批技術(shù)瓶頸，部分產(chǎn)品實現(xiàn)國產(chǎn)化替代，打響了“廣東科技品牌”。面對疫情，廣東在新冠肺炎疫苗、檢測試劑、藥物等領(lǐng)域科研攻關(guān)成效明顯，先后5個疫苗、19個檢測試劑獲批，均居全國前列，為全國的抗疫貢獻(xiàn)了“廣東力量”。

通過出臺“科創(chuàng)12條”等激勵政策，廣東激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體活力，培育了一批創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)，一批掌握顛覆性技術(shù)、擁有爆發(fā)成長潛質(zhì)的未來型企業(yè)不斷涌現(xiàn)，形成了廣東企業(yè)“千軍萬馬齊創(chuàng)新”的局面。全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量從2017年的3.3萬家增加到2021年的超過6萬家，穩(wěn)居全國首位。高新區(qū)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，深圳、廣州等國家高新區(qū)發(fā)展位居全國前列，省級以上高新區(qū)從2017年的23家增加到2021年的40家，2021年省級以上高新區(qū)以占1%的土地面積，創(chuàng)造了全省約五分之一的GDP，成為廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。2020年，全省高企各項經(jīng)營指標(biāo)全部實現(xiàn)正向增長，營業(yè)收入達(dá)9.2萬億元，同比增長11%；凈利潤近6900億元，同比增長21%；出口總額突破1.7萬億元，同比增長13%。

謀劃新發(fā)展：構(gòu)建高水平實驗室體系

邁入“十四五”，廣東更是站在新起點，謀劃新發(fā)展。

廣東高質(zhì)量出臺粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)“十四五”規(guī)劃、廣東省科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃(下稱“十四五”規(guī)劃)，積極推進(jìn)大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心先行啟動區(qū)布局建設(shè)，奮力打造粵港澳大灣區(qū)原始創(chuàng)新策源地。

廣東構(gòu)建起了高水平多層次實驗室體系，賦予國家實驗室最充分資源調(diào)配自主權(quán)，積極推進(jìn)鵬城實驗室順利運營、實現(xiàn)人工智能算力全球領(lǐng)先，廣州實驗室掛牌建設(shè)、在抗擊新冠肺炎疫情中展現(xiàn)硬核力量；充分發(fā)揮省實驗室產(chǎn)業(yè)支撐和聚智引才作用，啟動建設(shè)首家省部共建中醫(yī)濕癥國家重點實驗室。

加快打造大灣區(qū)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，散裂中子源第一期、超算中心、國家基因庫等已建基礎(chǔ)設(shè)施運行順利，散裂中子源第二期、人類細(xì)胞譜系、鵬城云腦Ⅲ等5個重大科技基礎(chǔ)設(shè)施列入國家“十四五”規(guī)劃，增量居全國首位。

廣東推進(jìn)編制省基礎(chǔ)研究十年“卓粵”計劃，組織實施第三批省基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究重大項目，加大財政支持，促進(jìn)多元投入，不斷完善縱橫聯(lián)動的基礎(chǔ)研究資助體系，2021年獲國家自然科學(xué)基金立項數(shù)居全國第二，123個學(xué)科進(jìn)入基礎(chǔ)科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(ESI)排名前1%、11個學(xué)科進(jìn)入前1‰，增幅明顯。

建人才高地：引才項目已實施八批次

得人才者得天下。對于高水平人才，廣東始終求賢若渴。

截至2021年底，省重大人才工程引才項目已經(jīng)實施八批次，引聚高層次人才超5000人，帶動全省集聚全球科技人才超6萬人。整合優(yōu)化國際及港澳臺高端人才交流專項，吸引了來自38個國家(地區(qū))431名海外名師、名家、名醫(yī)、名匠、名人來粵短期開展交流合作，引進(jìn)了包括9名外籍院士在內(nèi)的銀齡專家79名。持續(xù)推動外國人才服務(wù)管理提質(zhì)增效，全省持有效外國人工作許可證外國人4.3萬人，其中A類高端人才1.1萬人，數(shù)量居全國第二。

活躍的創(chuàng)新氛圍，需要良好的科創(chuàng)體制機(jī)制。

在五年里，廣東不斷完善科技創(chuàng)新治理體系。有序推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)組織新模式改革、財政科研經(jīng)費管理改革、基礎(chǔ)研究基金項目“負(fù)面清單+包干制”改革等10項創(chuàng)造型引領(lǐng)型重點改革任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)人才發(fā)展體制機(jī)制改革攻堅，積極為人才松綁、向用人主體授權(quán)，突出實績完善人才評價體系，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系。

編輯：鄔嘉宏