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2月23日，秀山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)揭牌。作為秀山經(jīng)濟建設(shè)主戰(zhàn)場、招商引資主陣地、高新企業(yè)集聚區(qū)，秀山高新區(qū)，將在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升城市能級、集聚要素資源、促進(jìn)對外開放上承擔(dān)重要角色。

秀山，正在建設(shè)渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市和武陵山區(qū)踐行“兩山論”樣板的新征程上加速前行。

建中心、樹樣板，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是關(guān)鍵。去年歲末召開的秀山縣第十五次黨代會，報告中55次提及“產(chǎn)業(yè)”這一關(guān)鍵詞。

新的發(fā)展征程上，秀山堅持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，把實體經(jīng)濟作為發(fā)展基石，發(fā)揮企業(yè)主體作用，打造以綠色工業(yè)為主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)高度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)格局。大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈、科學(xué)布局創(chuàng)新鏈，建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚中心，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、效益和核心競爭力。

成功創(chuàng)建市級高新區(qū)

秀山縣第十五次黨代會提出，必須堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖，心無旁騖謀發(fā)展，沉心靜氣抓發(fā)展，務(wù)實擔(dān)當(dāng)促發(fā)展，聚焦聚力打造一個嶄新秀山。“大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，讓經(jīng)濟實力更加雄厚”成為首要支撐，“建成市級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)”是明確的重要內(nèi)容。

秀山從2016年開始謀劃高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)為載體，大力引進(jìn)培育生物醫(yī)藥、休閑食品、新材料、電子信息、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流等新興產(chǎn)業(yè)，于2020年8月全面鋪開創(chuàng)建工作，整合工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)，“以認(rèn)促建”建設(shè)秀山高新區(qū)。秀山高新區(qū)啟動區(qū)面積為8.75平方公里，目前已云集科技型企業(yè)205家。

在此次成功掛牌“以認(rèn)促建”市級高新區(qū)的基礎(chǔ)上，秀山將通過8—10年努力建成國家級高新區(qū)。到2026年，秀山高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將占全縣地區(qū)生產(chǎn)總值50%以上。

秀山高新區(qū)將立足“一區(qū)三園”空間布局，構(gòu)建“3+1”特色產(chǎn)業(yè)體系，力爭到2026年總產(chǎn)值突破1000億元。創(chuàng)新管理體制和運行機制，理順高新區(qū)與行政區(qū)的關(guān)系，推動生產(chǎn)要素和創(chuàng)新資源高效集聚。

企業(yè)是市場的主體，在市場經(jīng)濟中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。秀山高新區(qū)將高標(biāo)準(zhǔn)培育創(chuàng)新主體，優(yōu)選100家以上重點企業(yè)培養(yǎng)成科技型中小微企業(yè)，優(yōu)選60家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)發(fā)展成高新技術(shù)企業(yè)，優(yōu)選10家優(yōu)勢企業(yè)培育成創(chuàng)新型龍頭企業(yè)和1—2家上市企業(yè)。

同時，秀山將堅持“兩個毫不動搖”，完善促進(jìn)市場主體發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體系、政策體系、配套體系、監(jiān)管體系。堅決落實各項惠企政策，幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個體工商戶減負(fù)紓困。健全金融體系、優(yōu)化金融環(huán)境，吸引更多金融機構(gòu)落戶秀山，提升金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力。大力弘揚企業(yè)家精神，引導(dǎo)企業(yè)家致富思源，為社會作貢獻(xiàn)。

打造武陵山區(qū)工業(yè)強縣

實干爭春，好戲連臺。秀山高新區(qū)揭牌當(dāng)日，全縣一季度重點項目集中開工暨秀山汽配產(chǎn)業(yè)園項目啟動儀式在新誕生的秀山高新區(qū)舉行。33個重點項目集中開工，總投資超60億元。秀山汽配產(chǎn)業(yè)園項目、智能制造自動化（非標(biāo)）設(shè)備研發(fā)與制造項目、年產(chǎn)1.5萬噸新能源負(fù)極材料項目……眾多開工項目中，科技含量高的工業(yè)項目格外惹眼。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的必經(jīng)階段，工業(yè)興則百業(yè)興，工業(yè)強則百業(yè)強。近年來，秀山工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，綠色工業(yè)從無到有。醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、食品加工成鏈成群，電子信息、新材料、汽車配件加快發(fā)展，海王、步長、紅日、唐人神等上市企業(yè)落戶秀山。

今年1—2月，秀山規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)19.08億元，增長14.4%；規(guī)上工業(yè)增加值增速8.2%，高出全市平均水平0.3個百分點，工業(yè)技改投資增長302%。一季度招商引資工業(yè)項目簽約18.85億元。

踏上新的發(fā)展征程，秀山堅定不移實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略，把綠色加工制造作為縣域首位產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域性加工制造中心。

以更高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化結(jié)構(gòu)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以企業(yè)技術(shù)改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，新興產(chǎn)業(yè)以資源精深加工、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點，重視發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快向綠色化、智能化邁進(jìn)。

以更強力度壯大集群。推動形成生物醫(yī)藥、食品、新材料、電子信息、汽車配件5個“百億級產(chǎn)業(yè)集群”，圍繞智能家居、綠色建材、輕紡服裝等培育一批10億級、50億級特色工業(yè)集群。

以更寬范圍延伸鏈條。加快工業(yè)設(shè)計、檢驗檢測、創(chuàng)意設(shè)計等服務(wù)型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動制造業(yè)向高附加值環(huán)節(jié)延伸，增強制造業(yè)對周邊地區(qū)的輻射帶動能力。

以更實舉措培育企業(yè)。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)梯度培育，實施工業(yè)企業(yè)“小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”行動，發(fā)展一批“專精特新”企業(yè)。

推動商貿(mào)物流提檔升級

一部《邊城》，讓秀山名揚四海。不過，而今的秀山早已拋掉“邊遠(yuǎn)”的傳統(tǒng)印記，響亮地提出了打造“渝鄂湘黔毗鄰地區(qū)中心城市”的目標(biāo)。

秀山高新區(qū)物流園區(qū)倉庫，一箱箱“陳麻花”被拆分打包，發(fā)往全國。即便你在“陳麻花”的“老家”磁器口通過手機下單，到手的“陳麻花”也極有可能來自秀山。除了“陳麻花”，倉庫中整裝待發(fā)的還有廣西的螺螄粉、貴州的“老干媽”、成都的兔腦殼、武漢的鴨脖子。毗鄰的幾個市縣干脆在這里建起了專用物流通道方便發(fā)貨。

收寄快遞為何舍近求遠(yuǎn)到秀山？原因很簡單——便宜。以陳麻花為例，3公斤以內(nèi)包裹從秀山物流園區(qū)發(fā)貨，價格低至1.8元。

秀山物流成本為何便宜？

早在2018年，“三通一達(dá)”和郵政、順豐、京東、百世、德邦等主要快遞品牌便先后進(jìn)駐秀山物流園區(qū)。2019年11月，韻達(dá)快遞秀山分撥中心投用。這是秀山首條全自動快遞分揀線，也是武陵山區(qū)唯一具有區(qū)域分撥功能的快遞分撥中心，讓進(jìn)出港快件達(dá)到10萬件/日。這形成木桶效應(yīng)，極大地降低了秀山物流整體的成本和時間。

“強者愈強”的馬太效應(yīng)之下，秀山去年新開通“秀山—貴陽”快遞專線，累計3條；新增快遞到秀山分撥區(qū)縣6個，累計12個。全年快遞出港1590萬個，占縣域快遞上行件53%。到港2017萬個，周邊區(qū)縣占比84%?？爝f單票全程時效、快遞首重包郵成本保持西部領(lǐng)先。

而今，秀山覆蓋城鄉(xiāng)、輻射武陵、暢行國內(nèi)、通達(dá)全球的四級物流網(wǎng)絡(luò)已形成，西部領(lǐng)先、全國知名目標(biāo)已實現(xiàn)，行業(yè)一流地位已奠定。秀山將繼續(xù)發(fā)揮西部陸海新通道東線物流樞紐優(yōu)勢，建設(shè)商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐，打造國家電子商務(wù)示范標(biāo)桿，成為區(qū)域性現(xiàn)代物流中心、消費集聚中心。

完善商業(yè)空間布局，構(gòu)建“城市核心商圈、社區(qū)商業(yè)中心、特色商業(yè)街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場”實體商業(yè)中心體系。推動批發(fā)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，打造一批跨區(qū)域、專業(yè)化市場集群。鼓勵零售業(yè)向體驗式、智能化發(fā)展，住宿餐飲業(yè)向高品質(zhì)、精細(xì)化轉(zhuǎn)型。適應(yīng)消費需求升級，促進(jìn)夜間經(jīng)濟、文旅經(jīng)濟、會展經(jīng)濟等快速發(fā)展。

加快建設(shè)五大物流中心，大力發(fā)展城鄉(xiāng)配送、電商物流、冷鏈物流、支柱產(chǎn)業(yè)專業(yè)化物流，構(gòu)建“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運行體系，積極培育物流市場主體。

完善農(nóng)村電商五大體系。發(fā)揮電商銷售帶動作用，促進(jìn)食品等產(chǎn)業(yè)就地生產(chǎn)，打造茶葉等電商品牌。辦好秀山電商學(xué)院，推動全民電商發(fā)展。積極發(fā)展跨境電商。

促進(jìn)文化旅游深度融合

“邊城”秀山，對文旅產(chǎn)業(yè)一直引以為傲。疫情當(dāng)前，全球文旅產(chǎn)業(yè)陷入低谷。擺在秀山人面前的問題是，文旅產(chǎn)業(yè)短期內(nèi)還發(fā)不發(fā)展？該怎樣發(fā)展？

4月7日，秀山縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人專題調(diào)研全縣文旅重點項目建設(shè)情況，先后來到三省風(fēng)情街、貴塘壩、邊城會客廳、貴州街、四方秀城等項目現(xiàn)場，對項目實施計劃、進(jìn)度、困難等進(jìn)行詳細(xì)了解。

“全縣要進(jìn)一步提升認(rèn)識、增強信心，毫不動搖發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)。要深刻認(rèn)識發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)是聚人氣、促投資、保就業(yè)、助推鄉(xiāng)村振興的重要途徑，要敞開胸懷做好后疫情時代和高鐵時代的迎客準(zhǔn)備！”秀山縣委主要領(lǐng)導(dǎo)表示。

今年起，秀山將協(xié)同打造武陵山世界級文旅景區(qū)集群，讓秀山文旅進(jìn)入武陵山區(qū)“第一方陣”，成為區(qū)域性旅游集散中心。

秀山將集中資源將洪安邊城打造成為中國初戀之城、古鎮(zhèn)開發(fā)示范，加快創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)；將川河蓋打造成為休閑避暑勝地、戶外運動天堂，朝著國家級旅游度假區(qū)奮斗。將縣城打造成為旅游集散中心，完善旅游配套服務(wù)功能，帶動全域旅游良性發(fā)展。注重產(chǎn)業(yè)配景、產(chǎn)品配套，促進(jìn)業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)更多體驗式項目、本土化商品。加強旅游服務(wù)隊伍建設(shè)，建設(shè)智慧旅游云，提高全域旅游標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化水平。旅游營銷突出方式創(chuàng)新，推出跨省市精品旅游線路，高水平開展策劃營銷，推動“書中邊城·畫里秀山”品牌走向全國。（趙童 劉玉珮 彭光燦）