財(cái)政部20日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國一般公共預(yù)算收入62037億元，同比增長8.6%；全國一般公共預(yù)算支出63587億元，同比增長8.3%。

分析認(rèn)為，一季度財(cái)政收入保持韌性，主要受今年前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲影響。從支出端看，基建支出增速仍然維持較高水平，民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障，后續(xù)仍需關(guān)注基建投資項(xiàng)目開工建設(shè)情況。往后看，在減稅降費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大等因素影響下，部分地區(qū)財(cái)政平衡壓力將進(jìn)一步增大。

一季度財(cái)政收入保持韌性? 資源能源價(jià)格上漲帶動(dòng)非稅收入較高增長

數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，全國一般公共預(yù)算收入62037億元，同比增長8.6%。其中，全國稅收收入52452億元，同比增長7.7%；非稅收入9585億元，同比增長14.2%。

財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，一季度全國一般公共預(yù)算收入同比增長8.6%，主要受前兩個(gè)月經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)和工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格同比上漲影響，財(cái)政收入運(yùn)行總體平穩(wěn)。一季度，全國非稅收入同比增長14.2%，主要是部分地區(qū)多渠道盤活閑置資產(chǎn)，以及能源資源價(jià)格上漲帶動(dòng)石油特別收益金專項(xiàng)收入、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)收入等增加較多。

記者注意到，從各主要稅收收入增速看，今年一季度，資源稅同比增長94.2%，印花稅同比增長20.6%，其中證券交易印花稅同比增長21.3%；國內(nèi)消費(fèi)稅、個(gè)人所得稅維持較高增速，分別為15.8%、16.5%；國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅等主要稅種維持中等增速。

上述財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋稱，在主要稅種中，國內(nèi)增值稅增長3.6%，主要是工業(yè)增加值增長、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格上漲帶動(dòng)，同時(shí)制造業(yè)中小微企業(yè)緩稅政策延續(xù)實(shí)施等因素拉低增幅。企業(yè)所得稅增長9.8%，主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、工業(yè)企業(yè)利潤增長帶動(dòng)，工業(yè)企業(yè)所得稅增長20.4%，同時(shí)房地產(chǎn)、建筑業(yè)企業(yè)所得稅同比下降。個(gè)人所得稅增長16.5%，除居民收入增長帶動(dòng)外，還與股權(quán)等財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和股息紅利收入增長有關(guān)。

不過，在多數(shù)稅種維持正增長的同時(shí)，今年一季度也有稅收收入降幅較大，如車輛購置稅同比降幅達(dá)20.4%。根據(jù)乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1-3月乘用車市場累計(jì)零售為491.5萬輛，同比下降4.5%，總體走勢低于預(yù)期。

中泰證券固收首席分析師周岳分析，一季度全國一般公共預(yù)算收入累計(jì)同比增長8.6%，非稅收入維持兩位數(shù)增速，和部分地區(qū)盤活閑置資產(chǎn)，以及石油、礦產(chǎn)相關(guān)專項(xiàng)收入增加有關(guān)。

“但從單月數(shù)據(jù)看，稅收收入3月同比下降0.2%，主要受疫情沖擊、緩稅政策延續(xù)等因素的拖累。除個(gè)別小稅種收入波動(dòng)較大外，主要稅種收入同比增速均較前值（1-2月）大幅回落，個(gè)人所得稅、國內(nèi)消費(fèi)稅、國內(nèi)增值稅、企業(yè)所得稅等四大稅種收入當(dāng)月增速均不到2%。”周岳分析。

財(cái)政支出維持較快增速? 民生等重點(diǎn)領(lǐng)域支出得到保障

財(cái)政支出方面，一季度全國一般公共預(yù)算支出63587億元，同比增長8.3%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出6804億元，同比增長4.5%；地方一般公共預(yù)算支出56783億元，同比增長8.8%。

分結(jié)構(gòu)看，今年一季度基建相關(guān)分項(xiàng)支出增速仍然維持較高增速，主要分項(xiàng)呈現(xiàn)出交替發(fā)力的特點(diǎn)。其中，節(jié)能環(huán)保和交通運(yùn)輸支出累計(jì)增速回落，農(nóng)林水事務(wù)增速升至8.4%，而城鄉(xiāng)社區(qū)變化不大。數(shù)據(jù)顯示，3月城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水三項(xiàng)基建類支出延續(xù)正增長，增速分別為7.4%、7.3%，14%。

華創(chuàng)證券研究所首席宏觀分析師張瑜認(rèn)為，一季度支出端靠前發(fā)力延續(xù)，進(jìn)度快于去年同期，民生基建拉動(dòng)均衡。分支出類型看，3月份，城鄉(xiāng)社區(qū)、交通運(yùn)輸、農(nóng)林水三項(xiàng)基建類支出合計(jì)拉動(dòng)財(cái)政支出增速1.9個(gè)百分點(diǎn)；社保就業(yè)、衛(wèi)生健康、教育三項(xiàng)民生支出合計(jì)拉動(dòng)財(cái)政支出增速3.7個(gè)百分點(diǎn)。

此外，數(shù)據(jù)還顯示，今年一季度全國政府性基金預(yù)算收入13842億元，同比下降25.6%。其中，國有土地使用權(quán)出讓收入11958億元，同比下降27.4%。全國政府性基金預(yù)算支出24787億元，同比增長43%。

周岳表示，從國有土地使用權(quán)出讓收入看，一季度同比下降27.4%，百城土地市場也呈現(xiàn)高流拍和低溢價(jià)兩大特征，開發(fā)商拿地?zé)崆椴桓?。隨著調(diào)控政策邊際放松，熱點(diǎn)城市陸續(xù)啟動(dòng)新一輪集中供地，二季度整體賣地收入降幅可能收窄。在經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大的背景下，需要警惕部分地區(qū)財(cái)政平衡壓力可能進(jìn)一步增大。