當(dāng)前，上海正處于疫情防控的最關(guān)鍵階段，相關(guān)企業(yè)經(jīng)營(yíng)也受到社會(huì)各方關(guān)注?！渡虾Ｊ腥挂咔橹髽I(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡(jiǎn)稱“政策措施”）29日發(fā)布，綜合實(shí)施退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等助企紓困政策。

減免租金覆蓋所有行業(yè)

在各項(xiàng)措施中，減免租金受關(guān)注度較高。根據(jù)政策措施，承租國(guó)有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年免除3個(gè)月租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實(shí)防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，再免除3個(gè)月租金，全年合計(jì)免除6個(gè)月租金。

除國(guó)有房屋外，政策措施也鼓勵(lì)社會(huì)化房屋減免租金。根據(jù)措施，鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等各類市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)主體在協(xié)商的基礎(chǔ)上，為實(shí)體經(jīng)營(yíng)的承租戶適當(dāng)減免租金，政府各類扶持政策優(yōu)先支持主動(dòng)減免房租的市場(chǎng)主體。

政策措施特別強(qiáng)調(diào)，因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可。

上海市國(guó)資委總經(jīng)濟(jì)師陳東說(shuō)，近期國(guó)家出臺(tái)了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域紓困扶持政策，提出對(duì)承租國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，免除部分2022年租金，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)定預(yù)期、渡過(guò)難關(guān)?！吧虾Ｔ诼鋵?shí)國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，適當(dāng)放寬了免租范圍，覆蓋到所有行業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶。”

對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難情況，上海市發(fā)展改革委副主任阮青說(shuō)，多家在滬銀行采取了調(diào)整貸款期限、變更還款方式、調(diào)整結(jié)息頻率、減免利息等方式，確保不盲目抽貸、斷貸、壓貸。

引導(dǎo)平臺(tái)下調(diào)費(fèi)率

對(duì)于疫情影響較大的餐飲業(yè)等生活服務(wù)業(yè)，政策措施聚焦于平臺(tái)讓利、降低費(fèi)率。政策措施引導(dǎo)電子商務(wù)、外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)一步下調(diào)餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務(wù)業(yè)企業(yè)服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，降低小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的服務(wù)傭金、店鋪押金、宣傳推廣等線上經(jīng)營(yíng)成本。

此外，政策措施鼓勵(lì)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)推廣適合小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的產(chǎn)品和應(yīng)用并降低資費(fèi)，對(duì)餐飲、住宿、家政等生活服務(wù)業(yè)小微企業(yè)免費(fèi)提供3個(gè)月的云服務(wù)、移動(dòng)辦公服務(wù)等。

在旅游業(yè)方面，政策措施提出，對(duì)符合條件的旅行社，旅游服務(wù)質(zhì)量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市范圍開(kāi)展保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)。鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)主體提供融資增信支持，幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸。加大旅游專項(xiàng)資金支持力度，對(duì)符合條件的旅行社、A級(jí)旅游景區(qū)等旅游企業(yè)給予貸款貼息支持。

上海是國(guó)際會(huì)展之都。受本輪疫情影響，許多展會(huì)都延期或停辦，對(duì)會(huì)展業(yè)上下游相關(guān)企業(yè)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈都帶來(lái)巨大沖擊。上海市商務(wù)委副主任張國(guó)華說(shuō)，“針對(duì)本次疫情，我們將研究對(duì)部分困難企業(yè)或克服疫情影響在2022年舉辦的對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)展覽會(huì)給予補(bǔ)貼支持?！?/p>

減負(fù)1400億元，推動(dòng)疫苗、試劑、藥物形成有效產(chǎn)能

在減稅方面，若干措施提出，落實(shí)對(duì)增值稅留抵稅額實(shí)施大規(guī)模退稅政策，優(yōu)先安排小微企業(yè)，對(duì)小微企業(yè)以及按照一般計(jì)稅方式納稅的個(gè)體工商戶，存量留抵稅額于2022年6月底前一次性全額退還，增量留抵稅額自2022年4月1日起按月全額退還。

此外，重點(diǎn)面向中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，加大力度實(shí)施一批稅收優(yōu)惠政策，對(duì)小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅，對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元但不超過(guò)300萬(wàn)元的部分再減半征收企業(yè)所得稅，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高到100%，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度。

國(guó)家稅務(wù)總局上海市稅務(wù)局副局長(zhǎng)龐為說(shuō)，針對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金短缺問(wèn)題，今年把退稅頂在前面，對(duì)符合條件的企業(yè)實(shí)行存量留抵稅額一次性退還，增量留抵稅額按月退還的措施，對(duì)企業(yè)的幫助最直接，今年這一塊的力度很大，去年上海享受留抵退稅企業(yè)3000余戶，今年預(yù)計(jì)存量和增量留抵退稅企業(yè)會(huì)有大幅增加，可達(dá)25萬(wàn)戶。

阮青說(shuō)，這次政策含金量是比較高的，綜合了退稅減稅、降費(fèi)讓利、房租減免、財(cái)政補(bǔ)貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等多種助企紓困政策；初步測(cè)算，僅稅收相關(guān)政策2022年就可以為全市相關(guān)行業(yè)和企業(yè)減負(fù)1400億元左右。

阮青還表示，上海將支持新冠病毒防控創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)新冠病毒疫苗、快速檢測(cè)試劑、特效藥物等疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能、注冊(cè)上市和投入應(yīng)用。