江南錦繡之邦、金陵風(fēng)雅之藪。秦淮區(qū)地處南京主城東南，歷史文化底蘊深厚，商貿(mào)商務(wù)繁榮發(fā)達，經(jīng)濟加速發(fā)展，在文化旅游、商務(wù)商貿(mào)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融服務(wù)等領(lǐng)域走在江蘇省前列。過去一年，秦淮區(qū)始終站穩(wěn)“以人民為中心”的根本立場，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，著力辦好居民急難愁盼的“頭等大事”和“關(guān)鍵小事”，全區(qū)各級各部門砥礪奮進，攻堅克難，圓滿完成工作任務(wù)，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)“十四五”良好開局。

多元融合發(fā)展 開啟高品質(zhì)消費新賽道

秦淮區(qū)以高質(zhì)量供給引領(lǐng)消費新需求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，讓老城區(qū)消費煥發(fā)新活力，時尚消費、品質(zhì)消費逐漸成為主流。2021年，秦淮區(qū)居民人均可支配收入高于GDP增速，新增3家省級電子商務(wù)示范基地，電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)零售額實現(xiàn)190億元，增長20%。

商圈升級，場景多元，消費煥然一新。近年來，秦淮區(qū)改造升級“中華第一商圈”新街口，深入打造集購物、時尚、社交、體驗等于一體的國際消費中心城市核心商圈。加速金鷹、中央、新百等商業(yè)體向全生活中心的轉(zhuǎn)型，發(fā)展時尚潮流消費，打造東方福萊德首店品牌集聚地。獨具韻味的“老城南”常常亮出“新玩法”，夫子廟作為南京市重要形象窗口，不斷放大國家示范步行街綜合效應(yīng)，打造傳統(tǒng)文化與新型消費的跨界融合。老門東歷史文化街區(qū)、小西湖歷史風(fēng)貌區(qū)也吸引了大批市民、游客前來。秦淮區(qū)在尊重歷史原貌的基礎(chǔ)上活化利用空間，用新思維抓住了一大批年輕消費群體。

創(chuàng)新活動，文商旅融合，新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。秦淮區(qū)依托區(qū)域底蘊特色，堅持“文化為魂、品質(zhì)為本、產(chǎn)業(yè)為基、智慧為耀、誠信為根”，2021年，舉辦中國·秦淮666國際消費節(jié)系列消費促進活動460余場，拉動社會消費品零售總額連續(xù)7個月實現(xiàn)20%以上高速增長。推出“悅秦淮”消費資源發(fā)布平臺、消費地圖引導(dǎo)綜合消費，推動文商旅資源和“流量”嫁接，與“粉絲”經(jīng)濟融合，有效促進區(qū)域消費品質(zhì)提升和消費市場繁榮。

優(yōu)化營商環(huán)境 創(chuàng)新驅(qū)動企業(yè)賦能蓄力

南京市秦淮區(qū)政府區(qū)長、黨組書記李江新表示，優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，要打造“金牌店小二”的政務(wù)服務(wù)，形成面向企業(yè)“一次上門、全面服務(wù)”工作機制，讓群眾辦事像網(wǎng)購一樣方便。去年，秦淮區(qū)市場主體總數(shù)達17.9萬家，位居主城首位；新增規(guī)上企業(yè)906家，培育省市級總部企業(yè)43家，實現(xiàn)企業(yè)掛牌上市6家，2家企業(yè)入選國家專精特新“小巨人”名單。

深化改革常抓不懈。秦淮區(qū)始終以“放管服”改革為主線，推進“雙隨機、一公開”聯(lián)合監(jiān)管，建設(shè)了“企業(yè)開辦一站式”服務(wù)專區(qū)，打造南京市首個“一業(yè)一證”改革標(biāo)準(zhǔn)化區(qū)域，將餐飲店、酒店、網(wǎng)吧等25個行業(yè)納入《秦淮區(qū)首批“一業(yè)一證”改革行業(yè)清單》。設(shè)立“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”專窗，率先在南京市發(fā)出跨長三角地區(qū)營業(yè)執(zhí)照，推行企業(yè)“休眠”制度、先行先試“首處慎罰”政策，為企業(yè)提供全方位服務(wù)保障。有關(guān)包容審慎監(jiān)管、優(yōu)化營商環(huán)境的探索，受到司法部肯定，在央視《法治深壹度》欄目播出。

創(chuàng)新驅(qū)動提升競爭力。2021年秦淮區(qū)發(fā)布100個應(yīng)用場景項目。目前，科技產(chǎn)業(yè)集聚度達70%，云創(chuàng)大數(shù)據(jù)作為唯一南京企業(yè)，首批登陸北京證券交易所。同時，秦淮區(qū)以“育小樹、移大樹”的理念，在南京市率先啟動城市硅巷建設(shè)，首個硅巷創(chuàng)新實驗室揭牌，秦淮硅巷大學(xué)科技園建成開園，13家省級以上孵化器全部通過考核，優(yōu)秀和良好家數(shù)位居南京市主城第一，秦淮硅巷建設(shè)績效評價連續(xù)三年位居南京市第一。

注重民生保障居民幸福指數(shù)不斷攀升

民生無小事，民生最關(guān)情。秦淮區(qū)以高標(biāo)準(zhǔn)為民辦實事，切實解決好事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題，讓居民幸福指數(shù)不斷攀升。

基礎(chǔ)建設(shè)加大保障。在醫(yī)療方面，建立“院府合作”戰(zhàn)略，建設(shè)聯(lián)合病房，深化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、合理配置資源，使居民享受優(yōu)質(zhì)便利醫(yī)療服務(wù)。在南京市率先建成區(qū)級養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量指導(dǎo)中心，實現(xiàn)老人日間照料中心和助餐點全覆蓋。在教育方面，實施教室健康照明提升工程，增加教育供給，“十三五”期間建成、開辦新學(xué)校13所，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源和教學(xué)環(huán)境全覆蓋。2021年，召開秦淮區(qū)教育改革發(fā)展大會，發(fā)布為教師、學(xué)生分別辦十件實事的舉措，激發(fā)學(xué)校辦學(xué)活力、減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、提升教師幸福指數(shù)。在文體休閑方面，開展室外健身器材專項檢查，清查健身器材3079件，整治72處全民健身工程點；完成月牙湖公園籃球場等6處體育場地?zé)艄饬粱?；建設(shè)完成12家少兒圖書室（閱讀空間）硬件建設(shè)和圖書配備，全方位豐富居民文娛生活。

安全紅線嚴(yán)抓不怠。全區(qū)加強安全生產(chǎn)專項整治，持續(xù)推進老舊電梯、飛線充電等重點行業(yè)領(lǐng)域整治，2021年完成30臺15年以上投訴率故障率較高的電梯安全評估，排查整改各類隱患1.63萬余項，實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理，扎實高效地推進平安秦淮建設(shè)。

民之所望，政之所向。在關(guān)乎民生幸福的建設(shè)中，一項項深入人心的政策，一個個實打?qū)嵉呐e措，讓秦淮區(qū)的居民在不斷加速的現(xiàn)代化進程中感受著“幸福提速”，群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升，區(qū)域首位度全面提升。（作者：湯浩 薛慶元

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